根據國家發展和改革委員會９日公布的《利用外資“十一五”規劃》，“十一五”期間，中國將積極穩妥推進銀行業、保險業等服務業向外資開放。

中國將堅持有序推進、審慎監管和控制風險的原則，推進銀行業對外開放，保持境內中資銀行和外資銀行的合理結構和布局。允許國內商業銀行在堅持中方控股的前提下引入國外戰略投資者，積極支持外資銀行和中資銀行之間建立股權合作等戰略伙伴關系。

保險業將重點引進在養老、醫療、責任和農業保險等方面有專長的境外保險公司和其它金融機構，鼓勵外資保險公司到中西部和東北地區設立經營機構開展業務。允許國有保險公司在堅持中方控股的前提下引入國外戰略投資者，允許有條件的國內股份制保險公司引入外資。

“十一五”期間，中國將穩妥、有序地向外資開放電信行業。嚴格按照中國加入世界貿易組織承諾向外資開放電信業，允許外商在法定范圍內以合資方式開展國內電信業務，擴大外資在電信增值服務市場的投資，審慎推進基礎服務市場的開放。（記者 劉錚 王麗）