吳曉靈,1947年出生,1984年畢業(yè)于中國人民銀行研究生部,1985年任中國人民銀行金融研究所應(yīng)用理論研究室副主任,1988年任《金融時報》社副總編輯,1991年任中國人民銀行金融體制改革司副司長,1994年任中國人民銀行政策研究室主任,1995年任國家外匯管理局副局長,1998年4月,任國家外匯管理局局長,1998年11月,任中國人民銀行上海分行行長,2000年2月任中國人民銀行副行長,2000年6月,任中國人民銀行副行長兼國家外匯管理局局長,2001年4月起任中國人民銀行副行長。2007年12月23日,卸任中國人民銀行副行長之職。
“離開領(lǐng)導(dǎo)崗位是一個自然的規(guī)律,也是人生的新起點,我將盡自己所能,繼續(xù)為社會盡一份自己的力量,也會為自己安排一個平和多彩的生活。但我的心永遠(yuǎn)和大家在一起?!边@是吳曉靈以中國人民銀行副行長身份在全行大會上最后的發(fā)言。
昨天,人民銀行正式對外公布人事任免通知,由于年齡原因,吳曉靈卸去了副行長之職。面對她曾經(jīng)工作了23年的人民銀行,吳曉靈的感謝來得真誠而感人:“我是人民銀行培養(yǎng)出來的干部,在此我想向培養(yǎng)過我的歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老同事、老師和青年的同仁們,對大家多年來對我的幫助、教導(dǎo)、理解和支持表示衷心的感謝。”
面對一起奮斗了多年的工作伙伴,人民銀行行長周小川對吳曉靈作出了高度評價:“曉靈同志經(jīng)濟、金融理論基礎(chǔ)扎實,熟悉宏觀經(jīng)濟管理和金融業(yè)務(wù)工作,熟悉我國金融業(yè)改革的發(fā)展?fàn)顩r,并善于理論聯(lián)系實際,能夠創(chuàng)造性地提出我國金融業(yè)發(fā)展的思路與設(shè)想。曉靈同志有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和協(xié)調(diào)能力,為積極穩(wěn)妥推進金融業(yè)各項改革做出了大量艱苦細(xì)致的開創(chuàng)性工作,為我國金融改革與發(fā)展做出了重要貢獻,在我國經(jīng)濟金融界享有較高的威信?!?/p>
正如周小川評價的那樣,經(jīng)濟、金融理論基礎(chǔ)扎實的吳曉靈除了中國人民銀行副行長的身份之外,還是多所大學(xué)的兼職教授、研究員和博導(dǎo)。而對于吳曉靈在金融界的威信,國際媒體也給予了高度評價。2004年和2005年,吳曉靈曾被《華爾街日報》兩度評為“年度全球最受關(guān)注的50位商界女性”。2006年和2007年,吳曉靈又被美國《福布斯》兩度選入“全球最有影響力的女性”排行榜。
然而,熟悉吳曉靈的人都知道,一直以來,她都是一個十分低調(diào)和謙虛的人。“對于國際媒體對我的評價,或者叫榮譽吧,我個人是這樣看的,這些榮譽的取得,首先是屬于中國的,其次是屬于人民銀行的,最后才是屬于我個人的。我個人的因素只占20%。”吳曉靈這樣解釋她獲得這些光環(huán)的原因。
對于未來的生活,吳曉靈的期望卻十分平淡,“我卸任副行長的崗位后,希望專心地做一位老師。我的愿望之一,是能夠散發(fā)余熱,利用我在人民銀行工作時的影響力,將金融知識普及到農(nóng)村去。”吳曉靈一直希望有一天能騰出更多精力來扮演好教師角色,而現(xiàn)在,這個愿望終于能實現(xiàn)了。
人民幣匯率改革的堅定維護者
自2000年出任人民銀行副行長以來,吳曉靈先后分管過貨幣政策、金融市場、條法、金融穩(wěn)定、會計財務(wù)等各部門的工作。
由于人民銀行工作的特殊性,作為領(lǐng)導(dǎo),要面臨較大的國內(nèi)和國際壓力。尤其是近年來,由于中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,貨幣政策面臨著較大挑戰(zhàn)。不僅如此,人民銀行還要平衡與其他各個部門之間的關(guān)系。所以,工作的藝術(shù)性和方法性就顯得十分重要。
在1997年的金融危機中,作為外匯局史上第一位女局長,吳曉靈和眾多政府官員一起,在金融危機中起到了中流砥柱的作用。在1998年的外匯大檢查中,外匯局采取了及時和恰當(dāng)?shù)拇胧?,使一場可能爆發(fā)的金融危機得到了及時的化解和制止。
2005年人民幣匯率改革之后,是她首先提出了“藏匯于民”,并且多次強調(diào)中國企業(yè)要關(guān)注對新匯率政策的適應(yīng)情況。
而當(dāng)面對境外組織要求人民幣升值時,吳曉靈曾多次代表中國政府明確了拒絕人民幣過快升值的觀點。2007年10月19日,針對G7會議發(fā)布的敦促中國政府允許人民幣加速升值的公告,吳曉靈針鋒相對地指出:“中國外匯體制改革過快將損害中國經(jīng)濟,也不利于世界經(jīng)濟,甚至可能因此拖垮世界經(jīng)濟?!边@場會議上,吳曉靈的表現(xiàn)讓眾多人士印象深刻。
一位外電記者事后評價說:“吳曉靈行長表現(xiàn)得非常機智,她對很多問題的回答,非常具有全球性的戰(zhàn)略眼光。同時,把自己所代表的中國人民銀行的聲音傳遞得非常到位?!?/p>
開創(chuàng)多項金融穩(wěn)定制度
人民銀行金融穩(wěn)定局成立伊始,作為主管金融穩(wěn)定工作的副行長吳曉靈就遇到了一個棘手的事件,那就是德隆系坍塌所引發(fā)的一系列金融穩(wěn)定問題。
作為當(dāng)時與吳曉靈一起戰(zhàn)斗在第一線的主要負(fù)責(zé)人,人民銀行金融穩(wěn)定局的一位副局長事后回憶說:“剛一接手時,大家真的是有點心里沒底,因為德隆的情況比此前我們遇到的任何一個案件都復(fù)雜?!钡幹?年來,外界對德隆風(fēng)險處置狀況的評價很高,認(rèn)為其處置基本實現(xiàn)了平穩(wěn)、有序,金融風(fēng)險得到了較好的化解。
參與了德隆風(fēng)險處置的人評價說,吳曉靈在德隆風(fēng)險的處置問題上貢獻很大,她在處置過程中推動了很多開創(chuàng)性的決定,對后來的多項金融工作都具有指導(dǎo)意義。
“應(yīng)該說,德隆系的風(fēng)險處置過程創(chuàng)造了很多第一。”這位副局長如此評價德隆的風(fēng)險處置工作。打折收購個人債權(quán),就是處置過程中的一項機制性創(chuàng)新。此前破產(chǎn)金融機構(gòu)的個人債權(quán)都是由政府全額買單,“花錢買平安”的思路曾是不少政府部門解決問題的主要方式。但吳曉靈堅持認(rèn)為,“要建立一個真正健康的市場經(jīng)濟秩序,就要徹底改變國家全額買單的做法?!彼J(rèn)為,只有這樣,才能吸取教訓(xùn)、防范道德風(fēng)險。
吳曉靈在落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)“讓投資人吸取教訓(xùn)”的指示中發(fā)揮了重要作用。2004年9月30日,四部委聯(lián)合出臺了《個人債權(quán)和客戶交易結(jié)算資金收購意見》,對個人債權(quán)實施了打折收購的政策。《意見》規(guī)定,收購的個人債權(quán)10萬元(含10萬元)人民幣以下全額收購,10萬元(不含10萬元)人民幣以上部分按九折收購。這一新政策對以往金融風(fēng)險處置的債權(quán)償付機制進行了關(guān)鍵性突破,“之所以定在10萬元,主要是當(dāng)時比照了我國的存款保險制度的設(shè)計,因為經(jīng)過調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)10萬元覆蓋的面比較廣?!边@位副局長解釋說。
此外,德隆事件中,吳曉靈的另一個重要貢獻就是促成了第三方存管制度的建立。此前,不少證券公司存在挪用客戶資產(chǎn)的情況,并形成了巨大的資金黑洞。而填補黑洞的工作,落到了人民銀行頭上。這位副局長說:“當(dāng)時我們堅持一點,凡是關(guān)閉的證券公司,需要動用人民銀行再貸款的,一律要實行第三方存管,不實行第三方存管的,我們不給補保證金。對于這一點,吳行長的態(tài)度十分堅決。”
這項制度的確立,使得監(jiān)管機構(gòu)從過去的“花錢買平安”徹底過渡到了“花錢買機制”。現(xiàn)在,“第三方存管機制”已寫入《證券法》,其制度存在的優(yōu)勢和必要性得到了充分體現(xiàn)。
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