證監會日前發出公告，要求各上市公司及相關會計師事務所進一步提高上市公司信息披露質量，切實做好2008年年度財務報告編制、審計和披露工作。公告要求上市公司在年報中制定并披露年度利潤分配預案或資本公積金轉增股本預案，充分披露宏觀經濟形勢變化帶來的影響。

公告要求上市公司提高公司規范運作水平，確保信息披露的真實、準確、完整、及時，在2008年年報工作中重點關注四方面內容。

一是加強對上市公司外部信息使用人的管理。上市公司依據法律法規的要求應當報送的，需要將報送的外部單位相關人員作為內幕知情人登記在案備查。上市公司應將報送的相關信息作為內幕信息，并書面提醒報送的外部單位相關人員履行保密義務。“對于無法律法規依據的外部單位年度統計報表等報送要求，上市公司應拒絕報送。”

二是加強獨立董事的工作職責，充分發揮其在上市公司年報工作中的獨立作用。

三是充分發揮審計委員會在年報相關工作中的監督作用。上市公司審計委員會必須重點關注上市公司在年報審計期間發生改聘會計師事務所的情形。

四是重點關注重大事項的披露要求。包括在2008年年報中全面披露公司內部控制機制建立健全的情況和2008年公司治理專項活動開展情況；披露報告期內控股股東及其關聯方非經營性資金占用及償還情況，同時披露年審會計師事務所對資金占用情況的專項說明；披露報告期實施、推出或終止股權激勵計劃的情況及其對經營成果、財務狀況的影響；按照《關于修改上市公司現金分紅若干規定的決定》的相關規定，制定并披露年度利潤分配預案或資本公積金轉增股本預案；充分、客觀披露宏觀經濟形勢變化帶來的影響。

公告還要求，上市公司切實執行企業會計準則和財務信息披露規范的規定，保證資本市場財務信息披露質量，做好同公允價值計量相關的會計和信息披露工作，正確、合理地確認和計量金融工具，并做出充分的信息披露，正確理解“控制”的涵義，合理確定企業合并類型和合并財務報表的范圍，充分關注關聯方之間特殊交易的經濟實質，并做出充分的信息披露，正確披露境內外會計差異，正確理解、界定和披露非經常性損益。

公告要求，會計師事務所在2008年年報審計過程中，加強內部管理，提升執行證券業務審計力量，建立和完善同證監局保持密切溝通的機制，提高風險意識，關注上市公司風險領域，審慎執業，做好重點領域審計，履行充分審計程序。

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