央行研究機構(gòu)撰文指出，應強化對評級運用和評級機構(gòu)的監(jiān)管；IMF應加強對國際資本流動的監(jiān)管和監(jiān)測

G20倫敦峰會在即，中國發(fā)出的改革國際貨幣體系的聲音，受到越來越多人的重視。

繼中國央行行長周小川提出建立超主權(quán)儲備貨幣之后，中國財政部部長謝旭人前日也在接受新華社采訪時呼吁，加快推進多元化國際貨幣體系建設(shè)。

而在昨晚8點多，中國央行網(wǎng)站掛出名為《對改革國際金融監(jiān)管體系的幾點認識》的文章。這篇署名“中國人民銀行金融研究所”的文章提出，此次金融危機暴露出金融監(jiān)管存在多方面問題，包括監(jiān)管理念上過分相信市場的作用，現(xiàn)行金融監(jiān)管模式滯后于金融創(chuàng)新的實踐，同時，國際監(jiān)管合作體系尚未形成，IMF對國際資本流動的監(jiān)管和監(jiān)測尚需加強等。

針對上述問題，文章指出，要改革國際金融體系，首先要正視自身存在的不足。其次要引入宏觀管理機構(gòu)的周期參數(shù)，加強逆周期機制。同時，監(jiān)管機構(gòu)須提高隊伍素質(zhì)，以增強監(jiān)管市場的經(jīng)驗和感覺。此外，還應關(guān)注公司治理問題，對于那些具有系統(tǒng)重要性、業(yè)務(wù)活躍的跨國金融機構(gòu)，監(jiān)管機構(gòu)應該制定更高的治理標準。

文章特別指出，應強化對評級運用和評級機構(gòu)的監(jiān)管，各國需要共同行動，加強對評級體系的國際監(jiān)管。國際證監(jiān)會組織、國際清算銀行和金融穩(wěn)定論壇應當協(xié)調(diào)制定和執(zhí)行標準，指定專門機構(gòu)負責這些規(guī)則的貫徹執(zhí)行，重點關(guān)注評級體系存在的問題、消除評級機構(gòu)和發(fā)行人之間的利益沖突以及提升評級機構(gòu)的獨立性、公正性和透明度。

國際貨幣基金組織（IMF）總裁卡恩25日在出席法國兩個議會委員會的聽證會之后表示，當前這場持續(xù)的全球性金融危機，可能重新點燃市場對創(chuàng)立新的儲備貨幣的興趣，這樣的討論無可厚非。

世界傾聽中國

掌管歐洲委員會貿(mào)易總司的總司長歐沙律文對《第一財經(jīng)日報》表示，中國的建議是一個非常“雄心勃勃”的建議，但這是一個長期的過程，不可一蹴而就。歐盟在建立統(tǒng)一貨幣方面有豐富經(jīng)驗，但也經(jīng)過了長期的過程。中國在G20倫敦峰會之前提出此建議過于倉促，是“不現(xiàn)實”的。

據(jù)法新社報道，作為本次倫敦G20峰會的主人，英國首相戈登布朗直言，中國的建議不會成為下周的G20峰會的主要議題。

歐盟最高經(jīng)濟官員Joaquin Almunia則稱，美元作為主要儲備貨幣的地位并沒有發(fā)生巨大的結(jié)構(gòu)性改變，它作為國際儲備貨幣的地位是安全的。當然，“每個人也都同意，IMF應該在世界經(jīng)濟中扮演更重要的角色，中國和印度在世界經(jīng)濟中的地位也越來越重要。”

歐沙律文強調(diào)，一些人反對中國的提議，這不意味著不尊重中國的意見，“要知道歐洲領(lǐng)導人經(jīng)常提出意見之后被駁回，相反的，這說明我們都在認真傾聽中國領(lǐng)導人在講些什么。”

在此之前，美國總統(tǒng)奧巴馬、美聯(lián)儲主席伯南克與美國財長蓋特納，也接連表態(tài)拒絕了建立新型全球性貨幣來代替美元的提議。

但俄羅斯對中國的提議非常贊同。據(jù)俄羅斯新聞社報道，早些時候俄羅斯給G20峰會提交了一份提案，希望IMF考慮建立一個超主權(quán)儲備貨幣的可能性。

支持擴大中國投票權(quán)

謝旭人在上述采訪中強調(diào)，應該進一步提高發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)。他對金融穩(wěn)定論壇和巴塞爾銀行監(jiān)管委員會宣布吸收包括中國在內(nèi)的發(fā)展中成員加入表示贊賞。

澳大利亞總理陸克文也高調(diào)對中國表示支持。他在華盛頓訪問期間表示，中國會感到其應在世界性機構(gòu)中占有一席之地，IMF即是最明顯一例。他呼吁美國采取行動使中國與全球管理性機構(gòu)相結(jié)合。

英國《電訊報》報道，陸克文將于下周在倫敦G20峰會上提出，中國應該在IMF獲得更大的投票權(quán)，以適應不斷變化的世界經(jīng)濟秩序。

根據(jù)目前IMF的結(jié)構(gòu)，中國只有3.66%的投票權(quán)，而德國是6%，英國4.9%，歐盟成員一共有32%份額，美國占17%，印度1.9%。

陸克文認為，IMF這個格局是第二次世界大戰(zhàn)后形成的，早已過時。“中國目前的投票權(quán)同比利時和荷蘭相當。現(xiàn)在讓我們清醒地面對21世紀吧。”他說。

陸克文目前參與主持G20峰會國際金融機構(gòu)改革工作組，他表示，給予中國更大的投票權(quán)將有助于IMF早日干預可能的下一輪金融危機。

博弈IMF改革

謝旭人在上述采訪中還說，支持增加國際金融機構(gòu)資源，以加強其幫助新興市場和發(fā)展中國家應對金融危機的能力。同時，要保證新增資源在幫助發(fā)展中國家應對危機方面發(fā)揮更有效的作用。

此前一天，IMF宣布了一系列改革措施，包括增加IMF的資金規(guī)模，擴大貸款項目的靈活性，減少不必要的附加條件等。

在給本報記者的電子郵件回復中，IMF第一執(zhí)行副總裁約翰利普斯基表示，上述改革反映了成員的廣泛共識。對于中國積極支持IMF發(fā)債的表態(tài)，利普斯基說，IMF的改革會符合一些國家增加貢獻的意愿，也將增加這些行動的信譽。他非常樂觀地認為，IMF將獲得足夠資金支持。

英國貿(mào)易與投資部長默文戴維斯日前對本報提到，IMF等國際金融機構(gòu)必須做出改革，但同樣重要的是，金融服務(wù)業(yè)的監(jiān)管改革不能各自為政，“全球需要一個統(tǒng)一的模式，能夠使銀行、對沖基金及其他金融領(lǐng)域得到統(tǒng)一監(jiān)管。這是這次峰會應該致力解決的。”

（本報記者趙剛對本文亦有貢獻）