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      銀監(jiān)會密集出招防控信貸風(fēng)險/解讀
      中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2009 年 07 月 31 日 
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      繼7月27日公布《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》后,銀監(jiān)會昨天又發(fā)布了《流動資金貸款管理暫行辦法(征求意見稿)》。據(jù)了解,《個人貸款管理辦法》等文件也將陸續(xù)出臺。

      監(jiān)管層針對貸款管理問題密集出臺措施用意何在?業(yè)內(nèi)專家對此表示,在寬松貨幣政策下,上述一系列辦法除意在引導(dǎo)信貸結(jié)構(gòu)外,最主要的就是要防控信貸風(fēng)險。

      ■新規(guī)

      控制流動資金貸款流向

      昨天公布的《流動資金貸款管理暫行辦法》,將除固定資產(chǎn)貸款以外的其他公司類貸款品種全部納入其中,強(qiáng)化了上述貸款的流向管理,以減少貸款被挪用的風(fēng)險。

      該辦法規(guī)定,“單筆支付超過借款合同金額的30%,且超過100萬元人民幣的;或單筆支付未超過借款合同金額的30%,但絕對金額超過1000萬元人民幣的”貸款須采取貸款人受托支付。所謂貸款人受托支付,是指銀行根據(jù)借款人的提款申請和支付委托,將貸款資金支付給符合合同約定用途的借款人交易對手。受托支付主要與借款人自主支付方式相區(qū)別,后者指借款人可根據(jù)貸款合同約定的用途,將貸款資金自主支付給交易對手。

      值得注意的是,該辦法根據(jù)流動資金貸款的特點(diǎn)進(jìn)行了技術(shù)性安排。針對循環(huán)貸款額度低、滾動使用頻繁的特點(diǎn),征求意見稿規(guī)定,“對流動資金循環(huán)貸款,貸款人可根據(jù)借款人的信用狀況、支付特點(diǎn)等因素合理選擇貸款支付方式”。

      一位商業(yè)銀行風(fēng)險管理部人士告訴記者,與固定資產(chǎn)貸款相比,流動資金貸款由于主要投向企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營,交易對手多而雜,因此銀行往往難以監(jiān)控貸款資金的真實(shí)流向,也最容易被挪用。采用貸款人受托支付方式,有利于監(jiān)控信貸資金的流向。

      有知情人士告訴記者,監(jiān)管部門在檢查中發(fā)現(xiàn),今年以來銀行貸款被挪用購買有價證券、進(jìn)入股市的現(xiàn)象開始增多,“今年執(zhí)行適度寬松貨幣政策后,面對大規(guī)模的信貸投放,尤其需要有針對性的行政法規(guī)加以約束規(guī)范,以防范貸款被挪用。”

      來源: 京華時報
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