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2013年05月31日16:08 | 中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

國科發(fā)計[2013]458號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產建設兵團科技局：

根據(jù)國務院辦公廳轉發(fā)的《科學技術部、財政部關于科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》（國辦發(fā)[1999]47號），按照國家經濟、科技發(fā)展的總體需要和科技型中小企業(yè)的特點，科技部組織編制了《2013年度科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目指南》。現(xiàn)予以印發(fā)。

2013年度

科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金

項 目 指 南

科 學 技 術 部

編 制 說 明

科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金（以下簡稱創(chuàng)新基金）是1999年經國務院批準，專項用于扶持和引導科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新活動的政府專項資金。創(chuàng)新基金在促進中小企業(yè)技術創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導帶動地方和社會資金，推動我國高新技術產業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要促進作用。

為充分體現(xiàn)政府資金的宏觀政策導向，加強創(chuàng)新基金對地方和產業(yè)發(fā)展的引導作用，明確創(chuàng)新基金年度優(yōu)先支持的技術領域及方向，根據(jù)國務院辦公廳轉發(fā)的《科學技術部、財政部關于科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》（國辦發(fā)[1999]47號文），并結合當前我國經濟社會發(fā)展需求、科技發(fā)展趨勢和我國科技型中小企業(yè)特點，科技部組織專家修訂、編制了《2013年度科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目指南》（以下簡稱《指南》），《指南》是中小企業(yè)、各類機構以及地方創(chuàng)新基金管理部門申報、組織創(chuàng)新基金項目的重要指導性文件。

2013年《指南》按照黨中央、國務院加快結構調整，促進經濟發(fā)展方式轉變的總體要求，以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會精神，重點加強對新能源開發(fā)、資源綜合利用、環(huán)境保護、衛(wèi)生健康、現(xiàn)代農業(yè)等領域關鍵技術創(chuàng)新的支持；配合國家重大專項、863計劃的實施，加強國家科技計劃的協(xié)同創(chuàng)新與配套支持，加快推進新能源汽車關鍵零部件等戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的科技成果產業(yè)化；繼續(xù)加強對高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，推進大學科技園、孵化器提升發(fā)展，切實改善初創(chuàng)科技型中小企業(yè)早期資金困難；完善科技型中小企業(yè)公共技術服務平臺建設，提升服務能力，營造良好的企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，引導服務機構為中小企業(yè)開展專業(yè)化技術服務；大力推進創(chuàng)業(yè)投資引導基金風險補助、投資保障和階段參股項目實施，引導帶動地方和社會資金投資科技型中小企業(yè)，撫育一批具有自主知識產權和自主創(chuàng)新能力的中小企業(yè)快速成長。

在具體修訂過程中，根據(jù)《國家“十二五”科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》，《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及其他專項規(guī)劃，新修訂《指南》更加注重產業(yè)發(fā)展整體目標導向，如生物醫(yī)藥、新能源汽車、現(xiàn)代農業(yè)領域；同時進一步突出行業(yè)歸口管理，將原來光機電領域的醫(yī)療器械部分，新材料領域的醫(yī)用材料劃歸到生物醫(yī)藥領域；進一步突出高技術服務業(yè)專業(yè)化服務導向，將原高技術服務業(yè)內容劃歸到各專業(yè)一級領域，強化專業(yè)化公共技術研發(fā)和專業(yè)化平臺服務；進一步加強國家科技計劃的協(xié)同和集成創(chuàng)新支持，發(fā)揮中小企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產業(yè)新能源汽車關鍵零部件領域的創(chuàng)新優(yōu)勢，重點支持新能源汽車動力電池、電機、電控等關鍵零部件；進一步貫徹落實中央一號文件精神，在新增加的現(xiàn)代農業(yè)領域，重點加強對農業(yè)育種、新型肥藥、農機裝備以及農產品、資源深加工等關鍵技術的創(chuàng)新引導支持。

2013年《指南》明確了電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、光機電一體化、環(huán)境與資源、新能源與高效節(jié)能、新能源汽車、現(xiàn)代農業(yè)八大重點領域技術方向，同時根據(jù)國家高新技術產業(yè)優(yōu)先發(fā)展方向和技術發(fā)展趨勢，總結近幾年創(chuàng)新基金已支持立項的創(chuàng)新基金項目實施情況，結合新時期科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新特點，在原來《指南》基礎上，對部分二級領域和三級領域進行了重新分類、合并和技術方向調整，對原來《指南》中的大量文字性敘述進行了大幅縮減。相關申報材料具體要求以及項目階段要求等內容在申請須知中進一步明確，不再在《指南》中說明。

總體結構上，《指南》包括兩部分：一是政策與目標，二是優(yōu)先支持的技術領域。在政策與目標部分，介紹了創(chuàng)新基金宗旨、創(chuàng)新基金運行機制、創(chuàng)新基金立項審查機制、本年度創(chuàng)新基金支持的重點和各類項目專家評審的重點。《指南》優(yōu)先支持的技術領域部分，根據(jù)高新技術產業(yè)相關的主要技術領域，按照技術領域、子領域、方向三級分類編排，介紹了年度創(chuàng)新基金支持的范圍。在技術領域和子領域中，分別介紹了本技術領域（子領域）目前的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢。在方向層面上，具體描述了各方向所支持的核心及關鍵技術、不支持的范圍等。

目 錄

第一部分 政策與目標 11

一、創(chuàng)新基金的宗旨 11

二、創(chuàng)新基金的運行機制 11

三、創(chuàng)新基金的立項審查機制 12

四、創(chuàng)新基金本年度支持重點 12

五、創(chuàng)新基金各類項目審查重點 12

第二部分 優(yōu)先支持技術領域 14

一、電子信息 14

(一)軟件產品 14

1. 基礎軟件 14

2. 支撐軟件 15

3. 嵌入式軟件 15

4. 計算機輔助工程管理/產品開發(fā)軟件 15

5. 中文及多語種處理軟件 15

6. 圖形和圖像軟件 16

7. 地理信息系統(tǒng) 16

8. 電子商務軟件 16

9. 電子政務軟件 17

10. 企業(yè)信息化應用和企業(yè)管理軟件 17

11. 電力系統(tǒng)應用軟件產品 17

12. 醫(yī)學網絡信息系統(tǒng)與軟件產品 18

13、云計算服務 18

14、物聯(lián)網應用軟件 19

(二)微電子技術 19

1. 集成電路設計工具開發(fā) 19

2. 集成電路產品設計開發(fā) 19

3. 集成電路封裝技術 20

4. 集成電路測試 20

(三)計算機及網絡產品 20

1. 計算機終端產品和外圍設備及關鍵部件 20

2. 網絡產品 21

3. 空間信息獲取及綜合應用集成系統(tǒng) 21

(四)通信產品技術 21

1. 光傳輸交換設備 21

2. 寬帶移動通信設備 21

3. 寬帶綜合業(yè)務接入設備 22

4. 業(yè)務與運營支撐系統(tǒng) 22

5. 網絡增值業(yè)務應用系統(tǒng) 22

(五)廣播電視技術產品 23

1. 演播室與運營中心系統(tǒng) 23

2. 網絡傳輸、監(jiān)測與管理系統(tǒng) 23

3. 用戶終端系統(tǒng) 23

(六)新型電子元器件 23

1. 半導體發(fā)光器件 23

2. 片式元件和集成無源元件 24

3. 片式半導體器件 24

4. 電力電子器件 24

5. 中高檔機電組件 25

(七)信息安全產品 25

1. 安全測評和管理類產品 25

2. 安全基礎類產品 25

3. 網絡安全類產品 26

4. 專用安全類產品 26

(八)智能交通產品 26

1. 先進的交通管理和控制系統(tǒng) 26

2. 交通基礎信息采集、處理設備和軟件系統(tǒng) 27

3. 先進的公共交通管理設備和系統(tǒng) 27

4. 城市軌道交通安全控制與綜合調度產品 27

二、生物、醫(yī)藥 28

（一）醫(yī)藥生物技術與產品 28

1. 常見重大疾病防治用生物技術藥物 28

2. 新型疫苗和生物診斷產品 28

3. 生物分離純化技術與檢測產品 28

4. 生物技術加工天然產物 29

（二）中藥天然藥物技術與產品 29

1. 中藥創(chuàng)新藥物 29

2. 中藥新品種的開發(fā) 29

3. 中藥資源可持續(xù)利用 30

4. 中藥制藥裝備及其集成 30

（三）化學藥技術與產品 30

1. 常見重大疾病治療用新藥 30

2. 藥物合成新技術 30

3. 藥物制劑新技術與新劑型 31

4. 藥物制劑新輔料 31

5. 新型體外診斷技術與產品 31

（四）醫(yī)療儀器、設備 31

1. 醫(yī)學影像技術與產品 31

2. 治療、急救及康復技術與產品 32

3. 醫(yī)學檢測、檢驗、監(jiān)護技術設備與產品 32

4. 康復治療技術與產品 32

（五）醫(yī)用敷料與器材 32

1. 手術專用器械及新型敷料 32

2. 組織工程材料 33

3. 介入治療材料與產品 33

4. 其他生物醫(yī)用材料 33

（六）輕化工生物技術及產品 34

1. 生物催化技術及產品 34

2. 微生物發(fā)酵新技術和新產品 34

3. 新型、高效工業(yè)酶制劑 34

4. 天然產物有效成份的分離提取及加工技術 35

5. 生物技術在食品安全和食品添加劑領域的應用 35

（七）生物醫(yī)藥高技術服務 35

三、新材料 36

(一)金屬材料 36

1. 鋼鐵冶金材料 36

2. 有色金屬冶金材料及深加工產品 36

3. 稀土功能材料及電子信息金屬功能材料 37

4. 特殊合金及粉末冶金新材料 38

5. 低成本、高性能金屬基復合材料 38

(二)無機非金屬材料 39

1. 高性能無機非金屬結構材料 39

2. 高性能功能陶瓷 39

3. 人工晶體 40

4. 功能玻璃 40

5. 半導體材料 40

6. 超細、納米粉體制備與加工技術 41

(三)高分子材料 41

1. 高分子結構材料 41

2. 新型功能高分子材料 41

3. 高分子材料的低成本化和高性能化 41

4. 新型橡膠材料 42

5. 新型纖維材料 42

6. 生態(tài)和環(huán)境友好高分子材料 42

7. 高分子材料的加工應用技術 43

(四)精細化學品 43

1. 電子化學品 43

2. 新型催化劑 43

3. 新型橡膠塑料助劑 44

4. 精細及功能化學品 44

5. 非石油路線制備專用和高附加值化學品 45

(五）新材料高技術服務 45

四、光機電一體化 46

(一)工業(yè)生產過程控制系統(tǒng) 46

1. 現(xiàn)場總線、工業(yè)以太網及現(xiàn)場局域網技術產品 46

2. 可編程序控制器（PLC）產品 47

3. 基于PC的控制系統(tǒng) 47

4. 新型控制技術和產品的前端研究 47

(二)高性能、智能化儀器儀表 48

1. 新型自動化儀器儀表 48

2. 面向行業(yè)配套的傳感器 48

3. 新型傳感器和微系統(tǒng) 48

4. 科學分析儀器、檢測儀器 49

5. 精確制造中的測控儀器 49

(三)先進制造技術 49

1. 先進制造系統(tǒng) 50

2. 數(shù)控系統(tǒng)及加工技術和裝備 50

3. 機器人開發(fā)及應用 50

4. 激光加工技術及設備 50

5. 紡織行業(yè)專用設備 50

6. 輕工行業(yè)專用設備 50

(四)新型機械產品 51

1. 機械基礎件 51

2. 通用機械 51

3. 專用機械 51

(五)電力與電工行業(yè)技術產品 51

1. 智能電網技術 51

2. 電力系統(tǒng)自動化技術 52

3. 電力電子技術和電工設備 52

(六)交通相關技術產品 52

1. 汽車發(fā)動機關鍵技術 52

2. 新型汽車關鍵零部件 52

3.高鐵與城市軌道交通機車關鍵零部件 53

(七）光機電一體化高技術服務 53

五、環(huán)境與資源 54

(一)水污染防治技術 54

1. 典型重金屬工業(yè)廢水污染控制與治理技術 54

2. 高濃度、難降解、有毒有害工業(yè)廢水處理 54

3. 城市環(huán)保設施與二次污染處理及資源化技術 55

4. 中小城鎮(zhèn)污水和面源污染控制與農村飲用水安全保障 55

(二)大氣污染防治技術 55

1. 煤燃燒污染防治技術 55

2. 工業(yè)向大氣排放有毒污染物防治技術及服務 55

3. 局部環(huán)境空氣質量安全保護與污染防治技術 56

(三)固體廢棄物的處理與綜合利用技術 56

1. 危險固體廢棄物的處置技術 56

2. 工業(yè)固體廢棄物的資源綜合利用技術及服務 56

3. 生活垃圾分類處理、處置與資源化技術 56

4. 有機固體廢物的處理和資源化技術 56

5. 社會源有害固體廢物處置和資源化技術 57

(四)環(huán)境監(jiān)測、應急和預警技術 57

1. 在線連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng) 57

2. 環(huán)境應急與常規(guī)監(jiān)測儀器設備 57

3. 環(huán)境應急處理處置技術與設備 57

4. 環(huán)境樣品的采集與樣品制備技術 57

(五)清潔生產與循環(huán)經濟的關鍵技術 58

1. 重點行業(yè)污染減排和“低排放”關鍵技術 58

2. 水回用工藝技術和設備 58

3. 清潔生產關鍵技術 58

4. 清潔生產與循環(huán)經濟高技術服務 58

(六)資源高效開發(fā)與綜合利用技術 58

1. 提高資源回收利用率的開采技術與設備 58

2. 低品位資源綜合利用和共、伴生礦產的分選提取技術 59

六、新能源與高效節(jié)能 60

(一)可再生清潔能源技術及相關產品 60

1. 太陽能 60

2. 風能 60

3. 生物質能 60

4.其他新能源 61

(二)新型高效能量轉換與儲存技術和相關產品 61

1. 高性能綠色電池（組）及其相關產品 61

2. 新型儲能電池（組）及其相關產品 61

3. 燃料電池技術及其相關產品 62

4. 其他新型能量轉換與儲能技術與產品 62

(三)高效節(jié)能技術和相關產品 62

1. 生產過程余熱、余壓、余能的回收利用技術及相關產品 62

2. 建筑節(jié)能技術及相關產品 62

3. 分布式能源相關技術與裝備 62

(四)新能源與節(jié)能高技術服務 62

七、新能源汽車 63

（一）電動汽車動力系統(tǒng)平臺關鍵技術 63

1. 純電動汽車動力系統(tǒng)平臺關鍵技術 63

2. 燃料電池汽車動力系統(tǒng)平臺關鍵技術 63

3. 混合動力汽車（含插電式）動力系統(tǒng)平臺關鍵技術 64

（二）電控相關技術與產品 64

1. 整車控制器及關鍵零部件控制器 64

2. 電控產品生產裝備、開發(fā)及標定工具 64

3. 電控系統(tǒng)共性元器件技術與產品 65

（三）電池相關技術與產品 65

1. 車用動力電池/超級電容 65

2. 車用燃料電池 66

（四）電機驅動相關技術與產品 66

1. 電機及控制器技術與產品 66

2. 電驅動系統(tǒng)總成技術與產品 66

3. 電驅動系統(tǒng)開發(fā)與生產裝備 67

（五）電動化底盤及車載信息系統(tǒng) 67

1. 電動化底盤及電動輔件系統(tǒng) 67

2. 電動汽車車載信息系統(tǒng) 67

（六）充電、加氫基礎設施相關技術與產品 68

1. 電動汽車充電、加氫技術與裝備 68

2. 電動汽車綜合能源供給系統(tǒng) 68

（七）電動汽車技術開發(fā)與集成應用高技術服務 68

1. 電動汽車技術開發(fā)服務 69

2. 電動汽車商業(yè)模式創(chuàng)新及集成應用服務 69

八、現(xiàn)代農業(yè) 70

（一）良種培育 70

（二）新型農業(yè)投入品 70

1. 新型藥物 70

2. 新型肥料和土壤調理劑 70

3. 新型飼料與添加劑 71

（三）農業(yè)先進裝備 71

1. 種植業(yè)機械 71

2. 畜牧水產裝備 71

3. 設施農業(yè)裝備 71

4. 農產品加工技術與裝備 72

第一部分 政策與目標

創(chuàng)新基金作為以科技型中小企業(yè)為政策著力點的中央政府財政專項資金，肩負著支持科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新活動、提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力和培育科技型中小企業(yè)成長的重要使命。

一、創(chuàng)新基金的宗旨

首先是支持技術創(chuàng)新。創(chuàng)新基金支持的項目應擁有自主知識產權，并要求在技術、工藝或產品性能上有較大的創(chuàng)新或有實質性的改進，技術水平至少達到國內或國際先進水平。

其次是鼓勵技術創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)技術創(chuàng)業(yè)企業(yè)家。創(chuàng)新基金重點支持初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)，優(yōu)先支持由高素質的科技人員和留學歸國人員創(chuàng)辦、領辦的企業(yè)，使其能夠在創(chuàng)新基金的幫助下，利用其擁有或掌握的具有自主知識產權的先進技術和高水平的技術成果進行創(chuàng)業(yè)。通過創(chuàng)新基金的支持，提高初創(chuàng)企業(yè)抵御早期風險的能力，幫助企業(yè)渡過發(fā)展的困難時期。

第三是促進產業(yè)發(fā)展。鼓勵和扶持中小企業(yè)按照產業(yè)鏈專業(yè)化分工和規(guī)模化生產的要求，形成功能部件研發(fā)和配套生產，推動區(qū)域經濟快速發(fā)展。

第四是引導社會資金，加速科技成果轉化。創(chuàng)新基金的建立，一方面通過直接資助緩解科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金的不足，另一方面是通過引導和示范，吸引和帶動各級政府、金融機構加強對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動的關注和支持，帶動符合市場經濟規(guī)律、服務于科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的投融資體系的建立，緩解科技型中小企業(yè)融資困難的狀況。

二、創(chuàng)新基金的運行機制

創(chuàng)新基金的管理采取政府部門決策和監(jiān)督、專家咨詢和指導、基金管理機構組織和實施的“三位一體”的管理模式，即科技部、財政部作為政府機構負責制定創(chuàng)新基金運作規(guī)則，創(chuàng)新基金總體目標和《指南》制定，并對創(chuàng)新基金實施情況進行監(jiān)督和指導等；專家咨詢委員會作為創(chuàng)新基金咨詢機構，負責審議確定創(chuàng)新基金年度支持重點領域，并對創(chuàng)新基金的管理提供指導和咨詢意見；創(chuàng)新基金管理中心作為創(chuàng)新基金的辦事機構，負責創(chuàng)新基金的日常管理工作，從而實現(xiàn)了政府決策與專家咨詢緊密結合、決策監(jiān)督與管理實施相對分離，各盡其責、互相制約、互相監(jiān)督的管理特點和運行機制。

三、創(chuàng)新基金的立項審查機制

創(chuàng)新基金項目評審采取專家與企業(yè)“背靠背”的評審方式和競爭擇優(yōu)的評審制度。專家由技術專家、行業(yè)管理專家、投資專家、財務專家、企業(yè)家等構成。創(chuàng)新基金管理中心專門建立了專家?guī)欤瑖栏褡裱虏偶鎮(zhèn)涞膶＜疫x取原則，并對入庫專家實行動態(tài)管理和嚴格的考評制度。創(chuàng)新基金項目評審內容既包括對項目技術水平的審查，也包括對企業(yè)綜合實力的審查。評審專家按照企業(yè)基礎、項目技術、項目產品市場、項目可行性、企業(yè)財務狀況、等多個方面的評價指標，審閱企業(yè)的申報材料。

四、創(chuàng)新基金年度支持重點

創(chuàng)新基金堅持以市場為導向、支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)、重點突出、競爭擇優(yōu)的原則，重點支持科技型中小企業(yè)特別是小微企業(yè)技術創(chuàng)新。2013年創(chuàng)新基金支持的重點是創(chuàng)新性強、技術含量高、市場前景好、具有自主知識產權的項目；圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)，具有資源消耗低、帶動作用大、就業(yè)機會多、綜合效益好的關鍵技術、關鍵創(chuàng)新產品項目；圍繞十大重點振興產業(yè)，為技術改造、產業(yè)升級、提高產業(yè)發(fā)展質量和效益提供先進技術支持和配套服務的創(chuàng)新項目；以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，尤其是畢業(yè)大學生、研究生（包括海外留學生）在大學科技園、創(chuàng)業(yè)中心等創(chuàng)業(yè)服務機構內的創(chuàng)新項目；為科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動服務的公共技術服務平臺項目；創(chuàng)業(yè)投資引導基金風險補助、投資保障、階段參股試點項目；具有一定技術含量，在國際市場上有較強競爭力，以產品出口為導向的項目；重大科技專項相關成果的市場轉化項目；符合區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的要求，結合西部欠發(fā)達地區(qū)產業(yè)發(fā)展特點和資源優(yōu)勢，適合于西部欠發(fā)達地區(qū)的創(chuàng)新項目；本年度新增新能源汽車和現(xiàn)代農業(yè)科技類項目。

五、創(chuàng)新基金各類項目審查重點

針對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動的特點和創(chuàng)新基金的支持政策，創(chuàng)新基金采取不同的項目類型給予資助。各類項目的審查側重點是：

創(chuàng)新項目：重點支持科技型中小企業(yè)在新產品的研發(fā)初期、研發(fā)中期以及對于市場急需的、有較好創(chuàng)新性的產品中試階段的技術創(chuàng)新活動。技術創(chuàng)新性包括新技術的發(fā)明、一項成熟技術的新應用、多項技術的集成應用。對于研發(fā)初期的項目，立項審查關注的重點是技術創(chuàng)新性、企業(yè)領導者素質和創(chuàng)業(yè)團隊狀況。對于研發(fā)中期的項目，立項審查關注的重點是項目產品的技術創(chuàng)新性、項目產品市場、項目承擔企業(yè)的創(chuàng)新能力和基礎條件。

中小企業(yè)公共技術服務機構補助資金項目：中小企業(yè)公共技術服務機構補助資金項目，專項用于資助科技型中小企業(yè)公共技術服務機構（以下簡稱服務機構）的服務行為與能力建設，營造有利于廣大科技型中小企業(yè)公平競爭和技術創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境，建立中小企業(yè)技術創(chuàng)新服務體系，為科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新活動提供服務。

本項工作重點支持服務機構為中小企業(yè)提供：（1）創(chuàng)新資源共享服務；（2）專業(yè)技術服務；（3）技術轉移服務等。支持的機構需具有開放的服務模式、明確的服務對象群體、較好的服務基礎和服務能力。本項工作設立的目的是通過資助，引導和鼓勵社會各類服務機構開展面向中小企業(yè)群體的專業(yè)技術服務，起到支持一個機構（項目）、服務一批企業(yè)，壯大一個產業(yè)群的效果，充分發(fā)揮中央財政的政策引導作用。

創(chuàng)業(yè)投資引導基金項目：重點向有科技型中小企業(yè)投資行為的創(chuàng)業(yè)投資機構及被投資的中小企業(yè)進行投資或補貼，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構投資科技型中小企業(yè)（詳細內容見有關文件）。

創(chuàng)新基金不支持軍用產品開發(fā)項目。

第二部分 優(yōu)先支持技術領域

一、電子信息

作為國民經濟的基礎、支柱和先導產業(yè)，電子信息領域的創(chuàng)新能力發(fā)展水平已成為衡量一個國家現(xiàn)代化水平與綜合國力的重要標志，對促進生產力發(fā)展、推動文化傳播、提高人民生活質量、保障社會、經濟安全穩(wěn)定發(fā)展，具有十分重要的作用。

(一)軟件產品

近年來,云計算、物聯(lián)網、三網融合、移動互聯(lián)網等新模式、新業(yè)態(tài)、新概念不斷推出，不斷豐富和拓展軟件服務業(yè)的內涵和外延，為產業(yè)發(fā)展帶來新思維、注入新活力，并可能推動著整個產業(yè)的變革性發(fā)展。本年度創(chuàng)新基金將重點鼓勵自主創(chuàng)新成分高、技術含量高、產品形態(tài)清晰、應用明確、面向國民經濟和社會信息化、具有自主知識產權和自有品牌的軟件產品的研制、開發(fā)和出口。

不支持網站建設類項目；不支持游戲類軟件項目；不支持一般的管理信息系統(tǒng)（MIS）和辦公自動化系統(tǒng)（OA）項目。

1. 基礎軟件

基礎軟件包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、中間件、編譯程序、解釋程序和匯編程序等語言處理系統(tǒng)基礎類工具軟件及辦公軟件。

（1）操作系統(tǒng)（包括實時、分時、分布式、嵌入式等操作系統(tǒng)）；

（2）操作系統(tǒng)的實用程序；

（3）系統(tǒng)擴充程序（包括操作系統(tǒng)的擴充、漢化;支持UEFI、ACPI等主要工業(yè)標準或規(guī)范的固件）；

（4）網絡系統(tǒng)軟件；

（5）新型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)；

（6）中間件；

2. 支撐軟件

支撐軟件是支持系統(tǒng)運行和軟件開發(fā)的軟件。屬于某個已單獨分類方向的支撐類軟件（如基礎軟件類,信息安全類）不在此范圍內。

（1）軟件測試工具；

（2）軟件管理工具套件；

（3）數(shù)據(jù)挖掘與數(shù)據(jù)呈現(xiàn)、分析工具；

（4）虛擬現(xiàn)實的軟件開發(fā)環(huán)境與工具；

（5）面向應用領域的軟件建模、生成、組裝、仿真、驗證等工具套件；

（6）虛擬化軟件工具。

3. 嵌入式軟件

嵌入式軟件系統(tǒng)劃分為操作系統(tǒng)、支撐軟件和應用軟件三個層次，嵌入式操作系統(tǒng)和嵌入式數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)項目參見“基礎軟件”方向；而以硬件研發(fā)為主、軟件研發(fā)為輔的項目，以及面向應用領域的嵌入式定制化應用軟件產品，請參照本指南其它相關技術領域有關欄目。

（1）嵌入式圖形用戶界面系統(tǒng)；

（2）嵌入式軟件開發(fā)工具或開發(fā)環(huán)境；

（3）嵌入式支撐軟件層中的其他關鍵軟件模塊。

（4）傳感器網絡節(jié)點、路由協(xié)議軟件、節(jié)點嵌入式軟件和系統(tǒng)等產品

4. 計算機輔助工程管理/產品開發(fā)軟件

計算機輔助工程管理/產品開發(fā)軟件是指在工程規(guī)劃、工程管理/產品設計、開發(fā)、生產制造等過程中使用的軟件工作平臺或軟件工具。

（1）基于模型數(shù)字化定義（MBD）技術的計算機輔助產品設計、制造及工藝軟件；

（2）基于計算機協(xié)同工作或支持快速成型的輔助設計軟件；

（3）具有行業(yè)特色的專用計算機輔助工程管理/產品開發(fā)工具；

（4）支持協(xié)同處理的產品全生命周期管理（PLM）軟件；

（5）計算機輔助工程（CAE）相關軟件；

（6）農業(yè)信息化相關服務系統(tǒng)及軟件；

5. 中文及多語種處理軟件

中文及多語種處理軟件是指針對中國語言、文字（包括漢語和少數(shù)民族語言文字）和外國語言、文字開發(fā)的識別、編輯、翻譯、印刷等方面的應用軟件。

（1）基于智能技術篇章語境/語義內容理解和分析、以及中、外文字識別軟件；

（2）字處理類（包括少數(shù)民族語言）文字處理軟件；

（3）基于多種技術綜合的機器翻譯及評測軟件；

（4）語音識別軟件和語音合成軟件；

（5）集成中文手寫識別、語音識別/合成等多項智能中文處理技術的應用軟件；

6. 圖形和圖像軟件

圖形和圖像軟件是指根據(jù)計算機圖形學理論和圖像處理理論開發(fā)出來的應用軟件或軟件工具。

（1）多通道輸入/輸出的人機交互界面軟件；

（2）基于內容的圖形圖像檢索及管理軟件；

（3）基于海量圖像數(shù)據(jù)的服務軟件；

（4）具有交互功能與可量測計算能力的3D軟件；

（5）3D建模與3D景觀生成軟件；

（6）遙感圖像處理與分析軟件。

7. 地理信息系統(tǒng)

地理信息系統(tǒng)（GIS）是指將地理空間數(shù)據(jù)分布式計算與應用的GIS開發(fā)平臺類軟件。有關GIS應用類軟件，請參見“電子政務軟件”、“企業(yè)管理軟件”、以及計算機及網絡產品子領域中的“空間信息獲取及綜合應用集成系統(tǒng)”等其它方向的相關內容。

（1）網絡環(huán)境下基于分布式計算的GIS基礎平臺軟件；

（2）基于時態(tài)（即帶有時間標識）技術的空間數(shù)據(jù)庫軟件及平臺軟件；

（3）支持組件式、易于搭建應用系統(tǒng)的GIS開發(fā)軟件工具。

8. 電子商務軟件

電子商務軟件是指用于各種基于網絡技術的面向電子商務領域的應用軟件，它涵蓋電子商務中的交易及電子事務處理過程中的非交易等內容，包括電子商務中交易的撮合、結算、資金劃撥和物流控制，以及信息的發(fā)布、發(fā)現(xiàn)、交換等多類處理過程，本方向主要支持相關軟件產品而非應用系統(tǒng)。

（1）基于Web服務（Web Services）及面向服務體系架構（SOA）的電子商務應用集成環(huán)境及其生成工具軟件或套件；

（2）面向新型服務模式及應用（如移動電子商務、位置服務電子商務、數(shù)字與現(xiàn)實結合的電子商務、社會化電子商務等）的電子商務軟件產品；

（3）面向結構化、非結構化商務信息搜索與服務軟件或工具。

9. 電子政務軟件

電子政務軟件是指面向各級政府機構或管理部門應用的支撐軟件和支撐層工具軟件及政府職能部門業(yè)務的新型應用軟件產品。

（1）用于構建電子政務業(yè)務模型和系統(tǒng)或平臺的軟件構件及工具套件；

（2）跨系統(tǒng)的電子政務協(xié)同應用軟件環(huán)境、平臺或工具；

（3）面向電子政務應用的決策支持軟件和工具。

10. 企業(yè)信息化應用和企業(yè)管理軟件

企業(yè)信息化系統(tǒng)指行業(yè)及企業(yè)基于網絡環(huán)境的研發(fā)、生產、管理等各種活動的信息化系統(tǒng)。企業(yè)管理軟件是指基于現(xiàn)代企業(yè)管理理論和方法，利用先進的信息化技術，輔助企業(yè)進行運營管理的應用軟件。它涉及財務、人力資源、生產管理、質量控制、物流、客戶關系、企業(yè)工程項目管理等各個企業(yè)管理，以及基于信息化的客戶業(yè)務流程外包服務等。

（1）面向行業(yè)知識的知識庫管理產品；

（2）面向行業(yè)的數(shù)據(jù)分析與決策支持的商業(yè)智能（BI）軟件；

（3）基于物聯(lián)網的現(xiàn)代物流管理和監(jiān)控軟件平臺；

（4）支持區(qū)域產業(yè)化發(fā)展的企業(yè)集群協(xié)同的物流及供應鏈管理（SCM）軟件；

（5）支持回溯、面向食品/藥品監(jiān)管的物聯(lián)網支撐環(huán)境；

（6）面向現(xiàn)代集成制造業(yè)的應用軟件、平臺及工具，生產計劃與實時優(yōu)化調度系統(tǒng)/ERP管理軟件以及面向客戶個性化服務的客戶關系管理（CRM）軟件系統(tǒng)；

（7）面向客戶需求，并基于信息化的業(yè)務流程外包服務；

11. 電力系統(tǒng)應用軟件產品

用于提高電力系統(tǒng)和電力設備的自動化水平、保障安全經濟運行、提高設備效率及管理水平，促進節(jié)能減排，發(fā)展低碳經濟，鼓勵開發(fā)與發(fā)電、變電、輸電、配電和用電各領域有關的控制、調度、管理和故障診斷等方面的應用軟件。

（1）電力系統(tǒng)優(yōu)化控制軟件；

（2）新型的輸配電在線安全監(jiān)控及決策軟件；

（3）電力系統(tǒng)調度自動化軟件；

（4）電力設備管理及狀態(tài)檢修軟件；

（5）繼電保護信息管理及故障診斷專家系統(tǒng)軟件；

（6）電力建設工程項目管理軟件；

（7）節(jié)能運行管理專家系統(tǒng)軟件；

（8）智能用電管理軟件；

（9）電能質量在線評估、仿真分析軟件。

12. 醫(yī)學網絡信息系統(tǒng)與軟件產品

面向網絡化環(huán)境下的衛(wèi)生、檢疫部門、醫(yī)院管理、診療和醫(yī)教培訓、社區(qū)醫(yī)療健康信息系統(tǒng)以及數(shù)字化醫(yī)學影像后處理軟件系統(tǒng)，以及現(xiàn)代社區(qū)醫(yī)療健康的數(shù)字化診療集成系統(tǒng)的開發(fā)及推廣使用等。

申請條件除本領域規(guī)定條件外，必須提供臨床驗證報告；與醫(yī)療裝置一體的軟件，還必須提供相應的產品注冊證。

（1）醫(yī)用標準化語言編譯及電子病歷（EMR）系統(tǒng)軟件；

（2）電子健康檔案系統(tǒng)軟件；

（3）重大疾病專科臨床信息系統(tǒng)軟件；

（4）實用三維數(shù)字醫(yī)學影像后處理系統(tǒng)軟件。

（5）面向社區(qū)醫(yī)療健康的數(shù)字化診療集成系統(tǒng)軟件。

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