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2013年07月30日14:33 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

分析人士表示，盡管地方債務審計對于資金面及債券市場帶來的短期沖擊難以避免，但這有利于地方債務規(guī)模的明晰以及存量城投債投資風險的透明。從資金面的角度而言，地方債務審計并不意味著流動性將面臨進一步收緊。在當前市場資金價格已經(jīng)趨于高位的背景下，資金面不會因此繼續(xù)出現(xiàn)進一步拉緊。

利于化解債務風險

今年6月10日審計署公布的對36個地方政府本級政府性債務審計結(jié)果顯示，2012年36個地方政府本級政府性債務余額38475.81億元。其中，近50%是在后兩年形成的，最近兩年地方債務融資增速并未降速，并更多以企業(yè)債、信托等方式擴大。

來自光大證券的測算數(shù)據(jù)顯示，今年下半年到期的中國地方政府融資工具(LGFV)約有1270億元人民幣，幾乎等于上半年627億元的兩倍，到期規(guī)模為2000年以來的同期最高水平。2014年將有2088億元地方政府融資工具到期，比2013年規(guī)模又增加10%。國際評級機構(gòu)穆迪指出，由于產(chǎn)生的現(xiàn)金流非常小，一些償債能力較弱的地方債務將出現(xiàn)問題，不排除政府讓一些公司違約的可能。

分析人士表示，此次審計署啟動對各級政府的債務審計，將有利于市場各方對地方債務規(guī)模的明晰，穩(wěn)定市場對于地方融資平臺風險的預期，從而有助于更長期地化解相關債務風險。

根據(jù)國泰君安的估算，截至2012年底，地方政府債務預計約為12.4萬億元，其中貸款約9.3萬億元，城投債約0.8萬億元(按銀監(jiān)會平臺口徑)，信托1.65萬億元(信托業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù))，地方債0.65萬億元。

資金面承壓有限

對于此次管理層啟動各級政府性債務審計可能將對市場帶來的沖擊，有機構(gòu)認為，地方債務風險的清理整頓，將影響短期經(jīng)濟增速，地方基建投資的能力將受制約，并可能引發(fā)地方政府中的高負債個體面臨債務風險，甚至階段性引發(fā)信用風險，從而對債券市場帶來顯著沖擊。

興業(yè)證券固定收益資深投資經(jīng)理朱文杰表示，從地方政府融資成本的角度而言，相較于信托等其他一些融資手段，發(fā)行城投債目前仍然還是成本最低的融資方式。因此，對于城投債等一些與地方政府融資相關的信用債券，不必過于悲觀。

長江證券也認為，地方債券全面審計將會加強市場對于去杠桿促轉(zhuǎn)型的預期。從2011年對應的形勢來看，市場風險偏好反而可能將有所回歸。國泰君安進一步指出，低成本的市政債以及更為創(chuàng)新的金融工具可能作為部分的替代融資工具以替換當前的高息融資工具，從而有助于緩解地方政府的償債壓力。

在對市場流動性的影響方面，分析人士指出，此前管理層在推動金融機構(gòu)去杠桿、規(guī)范表外業(yè)務等方面已經(jīng)明晰了資金環(huán)境將更為穩(wěn)健，此次地方債務的全面審計更多還是貨幣信貸“盤活存量、用好增量”的體現(xiàn)，并不意味著資金面將進行進一步收緊。因此，在當前市場資金利率已經(jīng)較長時間運行在相對偏高水平的背景下，此次地方債務審計對于市場流動性的影響有限。　□本報記者 王輝

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