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證券法修改列入全國人大常委會五年立法規劃
關鍵詞： 證券法 我國期貨 修改草案 十二屆全國人大常委會立法規劃 期貨條例 求是 中小企業融資 財經委 第十屆全國人大常委會 立法工作
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全國人大常委會30日召開立法工作會議，部署十二屆全國人大常委會立法規劃實施工作。根據《十二屆全國人大常委會立法規劃》，證券法(修改)被列入第一類項目，即“條件比較成熟、任期內擬提請審議的法律草案”，提請審議機關或牽頭起草單位全國人大財經委；期貨法則被列入第二類項目，即“需要抓緊工作、條件成熟時提請審議的法律草案”，提請審議機或牽頭起草單位同樣為全國人大財經委。
上一次證券法的修訂是在2005年，第十屆全國人大常委會第十八次會議作出了修改的決定。修改后的證券法自2006年1月1日起施行。
業內人士表示，證券法至今實施已有七年多的時間，無論監管理念還是市場環境，與之前相比都發生了巨大的變化。修改證券法呼聲高，說明現行這一法律已滿足不了現實的需要。
事實上，對于證券法的修訂，包括證監會主席肖鋼在內的多位政府官員都有呼吁。
肖鋼在《求是》發表的題為《監管執法：資本市場健康發展的基石》的文章中指出，資本市場的立法修法，需要反映商事規則創新多、變化快的特有規律，增強主動性、靈活性。可以考慮采取“一年一評估、兩年一小改、五年一大改”的方法，及時將監管執法經驗和趨勢反映在立法之中。當前重點是要抓緊修訂《證券法》，并以《期貨條例》為基礎，加快制定我國期貨市場的基本法。
此前，證監會新聞發言人對記者表示，證監會將在分析匯總各方建議意見的基礎上，研究提出關于證券法修改草案建議稿，報送立法機關，爭取將證券法修改納入2014年度立法工作計劃。
有業內人士表示，修改證券法非常有必要，并舉例指出，像中小板、創業板近年的上市條件已有所突破，但《證券法》對企業利潤的要求仍然相對較高，特別是中小企業融資還是要通過非股票的債券。希望能像股票融資一樣拓寬對上市公司標準的要求，盡量掃清中小企業融資的障礙。
不過，中路股份董秘袁志堅對此并不表示認同。在他看來，如果放寬條件，可能會導致一些業績并不好的公司上市，或者有的公司一上市就會出現虧損。“如果要放寬條件，相關的配套措施要跟上，比如要大股東做出承諾，解禁必須要在盈利之后；同時，相關的懲罰措施一定要嚴格，并且寫進法律”。