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近日,中國保監會與安徽省政府簽訂戰略合作備忘錄,雙方將在七個方面建立戰略合作關系,為安徽經濟社會提供風險保障和服務支持。據《證券日報》記者統計,截至目前,保監會至少已與11個地區政府簽署了合作備忘錄。統計顯示,自2009年以來,保監會以年均與兩個地區簽署合作備忘錄的速度,深化與地方政府合作,支持地方經濟發展與金融體系建設。其中,最受關注的保險資金運用被至少8份合作備忘錄提及。
保監會:
8份備忘錄涉及險資運用
10月25日,安徽保監局發布消息稱,中國保監會與安徽省政府于9月23日簽署了戰略合作備忘錄。據本報不完全統計,保監會自2009年與湖北簽署第一份合作備忘錄以來,已先后與上海、深圳、云南、廈門、湖南、浙江、山東、河北等共11個地區政府以簽署合作備忘錄的形式深化了合作,合作備忘簽署的頻次大致為每年兩個地區,保險資金的運用被至少8份備忘錄協議提及。
今年8月12日,保監會主席項俊波代表保監會與廣東省政府簽署了《關于促進廣東保險業加快改革創新發展的合作備忘錄》,雙方將在完善廣東保險產業布局、加強廣東保險市場體系建設、加快廣東“三農”保險發展、完善多層次社會保障體系、提升保險服務實體經濟的能力、創新社會管理和公務服務、打造全國保險資金運用先行地、深化粵港澳保險合作創新、支持廣東保險改革創新先行先試、建立保險市場運行穩定機制等10個方面開展合作。
2012年,保監會先后于6月、7月與山東、河北省政府簽署戰略合作備忘錄,保險資金運用均被提及。山東此前已把保險業納入該省經濟社會發展規劃,項俊波表示,保監會將從保險資金運用等方面給予更多傾斜,支持山東“藍黃”兩區建設,支持山東實體經濟發展,服務好山東經濟文化強省建設。根據協議,中國保監會將大力支持濟南區域金融中心建設,推動山東保險業更好更快發展。
而河北政府則和保監會以完善區域保險市場體系、支持保險資金運用和推進保險創新為重點,共同推動保險業更好地服務于河北沿海地區發展、京津冀區域經濟一體化和首都經濟圈三大國家戰略,服務于加強社會管理創新,著力構建主體多元、創新活躍、服務優質、運行穩健的現代保險業。
此外,包括與保監會簽署合作備忘錄的2009年的湖北、上海,2010年的深圳、云南、廈門,2011年的湖南、浙江在內,保險資金運用多被作為備忘錄一個單獨的內容列示出來。
早在2009年5月與湖北省政府就推進武漢城市圈“兩型社會”建設簽署合作備忘錄時,保監會就提到了支持保險機構將保險資金運用于武漢城市圈符合節約資源、保護環境要求的優質重點項目,加強和改善保險監管、有效防范和化解武漢城市圈保險市場風險等內容。
而時任保監會主席吳定富在2009年的陸家嘴論壇期間論述上海保險業“兩個中心,一個試驗區,一個基地” 的戰略定位時就指出,一個試驗區即是把上海建設成為保險資金運用的試驗區;試點范圍之一就是支持保險資金以債權或股權形式參與上海及長三角地區的交通、通訊、能源、資源、環保和市政等基礎設施項目投資。
再如,2011年與浙江、湖南簽署合作備忘錄時,保監會也分別提出,就拓寬資金運用渠道與浙江加深合作,支持保險資金投向湖南長株潭“兩型社會”改革試驗區。
去年下半年以來,保監會連續出臺十多項資金運用監管新政,對推動保險資金運用起到積極意義,險資正成為各地著力吸引的一個資金群體。
安徽:
險資落地規模大速度快
安徽省是保監會今年以來簽署合作備忘錄的第二個地區,在8月份,保監會與廣東省政府簽署了合作備忘錄。與此前與保監會簽署合作備忘錄的地區稍有不同,相對于保費規模排名,安徽的險資引進規模并不落后。
保監會最新數據顯示,今年前三季度,全國第一保費大省江蘇保費收入為1143.9億元,安徽地區總計實現保費收入377.8億元,在全國各地區排名中位列第12位。而在保險資金運用規模上,江蘇今年上半年險資運用規模新增292.5億元,是2012年全年新增投資的2.2倍,安徽近兩年幾乎與江蘇同步。
據媒體報道,截至今年二季度末,保險資金在安徽投資落地規模達440億元,其中,以債券、股票、債權、股權等方式直接投資170億元,以基金、信托計劃、銀行存款等方式間接投資133億元,投資后臺中心、養老社區、自用物業等與保險業相關的實體137億元。
相較此前安徽保監局的公開數據,保險資金運用規模在安徽成倍增長。截至今年一季度末,保險資金在安徽落地金額為426.13億元,是去年同期的兩倍;而截至2012年11月底,保險資金投資安徽落地規模313.1億元,較2011年同期亦增長近兩倍。同時,自2012年12月至今年3月的4個月間,險資投資在安徽的規模增加了100億元。
同時,安徽保監局積極搭建平臺,于2011年、2012年聯合安徽省政府金融辦召開保險資金運用工作座談會,于今年7月召開險資運用對接會,推動保險資金與項目順利對接。據媒體報道,今年的對接會促成了5個協議的現場簽署,涉及資金規模達70億元,涉及公路、公共租賃房等基礎設施和民生工程。
根據保監會與安徽簽署的合作備忘錄,雙方將在七個方面建立戰略合作關系,包括完善安徽保險市場體系、服務“三農”、參與社會保障體系建設、服務實體經濟、服務社會管理、促進保險資金在皖運用、加強信息共享和溝通協調,為安徽經濟社會提供風險保障和服務支持。