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2013年02月06日10:36 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)2013年衛(wèi)生工作要點(diǎn)的通知

衛(wèi)辦發(fā)〔2013〕5號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，各副省級(jí)城市衛(wèi)生局，部直屬各單位，部機(jī)關(guān)各司局：

《2013年衛(wèi)生工作要點(diǎn)》已經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)討論通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2013年衛(wèi)生工作要點(diǎn)

2013年衛(wèi)生工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院的總體部署和保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，完善國民健康政策，做好“十二五”期間衛(wèi)生改革發(fā)展各項(xiàng)工作，提高人民健康水平，促進(jìn)人民身心健康。

一、深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神

全國衛(wèi)生系統(tǒng)要緊緊圍繞黨的十八大提出的全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀這一必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十八大提出的改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，在推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中作出新貢獻(xiàn)。全國衛(wèi)生系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)，精心組織，周密部署，將學(xué)習(xí)活動(dòng)推向深入，奮發(fā)有為，開拓進(jìn)取，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)深化改革和科學(xué)發(fā)展的新突破，全面開創(chuàng)新時(shí)期衛(wèi)生工作新局面。

二、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

（一）繼續(xù)完善新農(nóng)合制度，推進(jìn)基層綜合改革以及基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。

全國新農(nóng)合參合率繼續(xù)保持在95%以上。提高新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，人均籌資水平達(dá)到340元左右。優(yōu)化統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到75%，力爭(zhēng)實(shí)際報(bào)銷比同比提高5個(gè)百分點(diǎn)，最高支付限額不低于8萬元，提高門診報(bào)銷水平，逐步降低個(gè)人自付費(fèi)用比例。以省為單位全面推開兒童白血病等20種重大疾病醫(yī)療保障試點(diǎn)工作，將兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂等病種納入試點(diǎn)范圍。開展利用新農(nóng)合基金購買大病保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索新農(nóng)合大病保障機(jī)制。推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)。規(guī)范推進(jìn)多種支付方式改革，有效控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，提高受益水平。強(qiáng)化新農(nóng)合基金監(jiān)管。開展先診療后付費(fèi)模式試點(diǎn)、即時(shí)結(jié)報(bào)等便民服務(wù)。

出臺(tái)中國農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健發(fā)展綱要。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，試點(diǎn)基層首診制。完善績(jī)效考核體系，建立“定編定崗不定人”的競(jìng)爭(zhēng)性用人機(jī)制。繼續(xù)做好農(nóng)村衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)和二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目工作。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評(píng)審工作，制訂村衛(wèi)生室管理規(guī)范性文件，推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)化，指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)。加快建立村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度后的多渠道長效補(bǔ)償機(jī)制，建立按人頭支付的門診診療費(fèi)制度并納入新農(nóng)合報(bào)銷，基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配比例村衛(wèi)生室原則上不低于40%，落實(shí)各級(jí)政府對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的專項(xiàng)補(bǔ)助。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

鞏固完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，健全管理體制，完善多渠道補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，開展績(jī)效考核，調(diào)動(dòng)人員積極性。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式，推廣全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)，探索簽約服務(wù)。繼續(xù)開展創(chuàng)建全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動(dòng)。

大力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到30元，加強(qiáng)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作，加大績(jī)效考核力度，鞏固基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施成效。繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生聯(lián)系縣工作。實(shí)施農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、住院分娩補(bǔ)助、貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善試點(diǎn)等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

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