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2013年03月25日15:37 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

上海市衛(wèi)生局今日披露，上海將允許境外醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織與申城對應(yīng)的機(jī)構(gòu)等以合資或合作形式設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并逐步取消對境外資本的股權(quán)限制。

申城衛(wèi)生部門將在海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)、內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排(CEPA)框架下，支持臺灣地區(qū)和香港、澳門特別行政區(qū)的資本在上海設(shè)立合資、合作、獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并給與優(yōu)先支持政策。

根據(jù)上海市衛(wèi)生局公布的數(shù)據(jù)，上海目前共有社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)1379家，其中醫(yī)院169家，包括中外合資或合作醫(yī)院8家；門診部513家，12家為中外合資或合作。

目前，上海社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)雖然數(shù)量眾多，但規(guī)模小，技術(shù)水平和服務(wù)能力相對不高，尚未形成與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)有效互補(bǔ)與競爭態(tài)勢，因而難以滿足民眾多元化、多層次的醫(yī)療需求。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在169家社會資本主導(dǎo)的醫(yī)院中，床位數(shù)在200張以上的醫(yī)院僅有5家，有80家社會醫(yī)療結(jié)構(gòu)的床位在30到200張之間，另有84家床位擁有量僅為30張以下。

上海衛(wèi)生局方面表示，上海將鼓勵并引導(dǎo)社會資本興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以優(yōu)化申城醫(yī)療資源配置結(jié)構(gòu)。為此，到2015年，上海將建成一批有一定規(guī)模和社會影響、并具有品牌特色的社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

在上海市政府新近制定并下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)本市社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)施意見》(下稱《實(shí)施意見》)中，記者看到，相關(guān)部門將從從政策層面扶持，優(yōu)化辦醫(yī)環(huán)境，營造良好氛圍，力求全方位、多層面、全力鼓勵、支持社會資本(包括外資)舉辦社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

據(jù)此，一方面，上海鼓勵有實(shí)力的企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)、基金會、商業(yè)保險機(jī)構(gòu)等社會力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)；并將社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，需要調(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時，優(yōu)先考慮由社會資本舉辦的符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

另一方面，上海將不僅鼓勵社會資本在高端醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，還鼓勵公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)以優(yōu)勢學(xué)科和技術(shù)，與社會資本在兩個國際醫(yī)學(xué)園區(qū)內(nèi)(上海國際醫(yī)學(xué)園、上海新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心)合資合作舉辦社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

此外，上海還將鼓勵境外資本舉辦社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)，允許境外醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織與申城醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織以合資或合作形式設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，逐步取消對境外資本的股權(quán)限制。

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