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國家中醫藥管理局辦公室
關于印發2013年中醫醫政工作要點的通知
國中醫藥辦醫政發
〔2013〕8號
各省、自治區、直轄市及副省級市衛生廳局、中醫藥管理局,新疆生產建設兵團衛生局,局各直屬單位,北京中醫藥大學:
根據2013年全國中醫藥工作會議精神和《2013年中醫藥工作要點》,我局確定了《2013年中醫醫政工作要點》,現印發給你們。請結合本地區、本單位工作實際,認真貫徹落實,并及時將工作進展情況報我局醫政司。
2013年中醫醫政工作要點
按照2013年全國中醫藥工作會議部署和2013年中醫藥工作要點,2013年中醫醫政工作的總體要求是深入貫徹落實黨的十八大精神,在深化醫改中進一步發揮中醫藥作用,繼續完善中醫醫療和預防保健服務體系,提升基層中醫藥服務能力,全面推進中醫醫政各項工作。
一、在深化醫改中進一步發揮中醫藥作用
(一)積極推進公立中醫醫院改革。
繼續推進縣級公立中醫醫院綜合改革試點工作,與國家發展改革委、財政部、國家衛生和計劃生育委員會、人力資源社會保障部聯合印發《關于在縣級公立醫院綜合改革試點工作中充分發揮中醫藥特色優勢的通知》并抓好落實;及時總結推廣第一批311個試點縣的改革經驗,配合有關部門適時啟動第二批改革試點。
繼續加強對17個公立醫院改革國家聯系試點城市的調研督導;圍繞調整中醫醫療服務價格體系、改革醫保支付方式、中醫醫療聯合體等改革重點開展政策研究,積極協調相關部門完善政策;開展公立中醫醫院院長職業化、專業化培訓。
繼續開展中醫臨床路徑試點工作,進一步擴大實施臨床路徑的病種范圍,增加病例數量。加強中醫遠程醫療服務管理,開展中醫遠程醫療業務指導試點,探索建立中醫遠程醫療運行發展的長效機制,提升中醫遠程醫療服務整體能力。
繼續開展“三好一滿意”活動并做好三年總結,落實各項便民惠民措施,加強中醫藥文化建設。
(二)做好基本公共衛生服務中醫藥健康管理項目實施工作。
與國家衛生和計劃生育委員會、財政部聯合印發《關于進一步做好2013年國家基本公共衛生服務項目工作的通知》,將中醫藥健康管理項目納入國家基本公共衛生服務項目,開展老年人中醫體質辨識和兒童中醫調養服務;與國家衛生和計劃生育委員會聯合印發《關于做好中醫藥健康管理服務工作的指導意見》和中醫藥健康管理服務規范及技術規范,并適時開展師資培訓;會同國家衛生和計劃生育委員會、財政部加強中醫藥健康管理服務項目績效考核。
制定國家基本公共衛生服務健康教育中醫藥基本內容和中國公民中醫藥養生保健素養。
繼續開展基本公共衛生服務中醫藥服務項目試點工作,擴大試點內容,并分批對試點地區相關人員進行培訓。
(三)鞏固完善基本藥物制度。
配合國家衛生和計劃生育委員會等部門完善基本藥物目錄和相關管理辦法;推動并規范各地中成藥藥品增補;修訂國家基本藥物中成藥臨床應用指南,繼續制作培訓視頻資料,加強醫務人員中成藥合理用藥培訓和考核;開展鼓勵使用中藥飲片的政策研究。
(四)繼續完善醫保中醫藥政策,參與推進基層綜合改革。
繼續協調相關部門完善相關政策,在健全全民醫保體系中發揮中醫藥優勢和作用;繼續督促和協調各地將符合條件的中藥(含中藥飲片、中成藥、中藥制劑)和中醫診療項目按規定納入基本醫療保險基金支付范圍,提高新農合中醫藥報銷比例。
參與20種重大疾病醫療保障試點工作,做好中醫藥醫療救治工作,并以此為重點,加強縣級中醫醫院基本功能建設,保障中醫藥特色優勢發揮,提高醫療服務能力水平。
參與起草中國農村初級衛生保健發展綱要以及鄉鎮衛生院評審辦法及標準、村衛生室管理規范性文件等,充分體現中醫藥內容和特點。
推進“萬名醫師支援農村衛生工程”,繼續組織東部9省(市)三級中醫醫院對口支援西部地區8省(區)縣級中醫醫院;會同國家衛生和計劃生育委員會共同組織開展“對口支援年”活動,創建城鄉醫院對口支援示范醫院。
(五)配合國務院醫改辦等部門指導10個試點地區全科醫生執業方式和服務模式改革工作,在全科醫生服務中鼓勵提供和使用中醫藥服務。