新華網北京３月８日電題：不要只拿“項目”說事——代表委員憂心新一輪投資“有項目無科技”

“新華視點”記者楊金志、孫聞、仇逸、王圣志

“科技創新要與擴內需、促增長，調結構、上水平緊密結合起來。”今年的政府工作報告明確提出中央財政科技投入１４６１億元，增長２５．６％，并指出要從５個方面大力推進科技創新。

參加全國兩會的部分代表委員在接受記者采訪時表示，鑒于已經出現的“有項目無科技”苗頭，４萬億投資計劃在著力有形基礎設施建設的同時，也不可忽視無形的科技基礎設施建設和人才投入，否則國家的發展后勁堪憂，建設創新型國家難以落到實處。

龐大的投資規模不能只盯著有形項目而忽視科技創新

全國政協委員、科技部原部長徐冠華在兩會上指出，當前出臺的經濟刺激政策，將調結構作為根本目標，體現了中央對本輪大規模投入的戰略思想。但是從目前現狀來看，許多資金特別是地方政府投資，主要投向了鐵路、公路、機場、住房等傳統基礎設施建設。他建議，基礎設施建設投入要開拓新思路，下一步資金安排要更著眼于未來的發展，為今后幾十年的發展奠定堅實的基礎。

“重項目輕科技”甚至“有項目無科技”，是代表委員最擔心的事情。中科院院士、同濟大學海洋地質學家汪品先舉了兩個例子：其一，近年來很多單位部門都上馬建造科考勘探船，一個比一個漂亮，一個比一個噸位大，但是都是各管各用，我國至今未形成一支公管共用的科考船隊，導致效率低下、浪費過大。

其二，作為“十五”８６３計劃重大專項，我國７０００米深潛器制成兩年有余，至今未能正式下水，因為只造了深潛器卻沒有配套母船。就因為外國的深潛器能潛６５００米，我們一味要在數字上超過它，結果面子上是好看了，但科考的根本目的卻置之腦后。

全國人大代表、中科院上海技術物理研究所研究員褚君浩對記者說，４萬億的投資計劃必須綜合考慮短期、中期和長期效果?！巴顿Y‘鐵公機’是十分必要的，因為我們的基礎設施、交通運輸還是要加強。除此之外，投資計劃也要兼顧其他方面，特別是加大對基礎科研的投入?；A科研不是就事論事、立竿見影的事情，對此我們要從長計議?！?/p>

褚君浩代表說，我國現在雖是制造業大國，但液晶技術、計算機芯片等很多核心技術都受制于人?！袄纾煲慌_電視機只賺幾十元錢，但是給別人的專利費高達幾百上千元，我們是在幫人家打工。這幾年我國太陽能產業發展也很快，但是我很擔心過兩年我們又變成了‘世界加工廠’?！?/p>

越是“不可能”的事　越要超前規劃

“往往當我們認為不可能的時候，正是科技創新實現突破的前夜，而這些基礎科研投入巨大，特別需要政府支持?！比珖舜蟠?、上海交通大學黨委書記馬德秀說。

一步落后，步步落后。馬德秀代表舉例說，我國彩電業一度占據顯像管時代的市場主流，但是在國際彩電技術向液晶、平板升級的關鍵時刻，我們錯誤地認為這無法成為市場主流?！敖Y果，現在我國的彩電業研發水平比別人至少相差一個周期，傳統的顯像管等配套產業紛紛陷入困境。”

再如相機產業，當數碼相機時代初露端倪的時候，我們又是想當然地認為數碼照片清晰度不夠、洗印不方便。“然而，數碼相機在幾年內就占據了９０％以上的市場份額，我國的傳統光學相機和膠片洗印行業一蹶不振。”

褚君浩代表說，世界科技發展的趨勢是，基礎研究距離應用的時間間隔越來越短，帶動作用越來越強。例如，法國科學家阿爾貝·費爾和德國科學家彼得·格林貝格爾１９８８年在實驗室中發現巨磁電阻效應。１９９７年應用該原理的讀取頭研制成功，很快成為標準技術，這就是電腦硬盤越做越小、容量越來越大的根本原因。從原始發現到全球范圍應用，只用了不到２０年時間。

“危機過后的世界經濟必將重新洗牌，主導的力量是科技創新。我們要吸取過去的教訓，從更高的視野審視新型產業的發展，主動出擊、重點發展前沿領域的科學技術，加大對科技和教育的投入?！瘪R德秀代表說。

科技基礎設施建設“嗷嗷待哺”

全國政協委員、神州數碼控股有限公司總裁郭為曾在一些農村地區進行調研，他深有感觸地說：“僅有道路硬化、村容整潔還只是表面的基礎建設，僅有‘家電下鄉’還只是簡單的銷售關系，而如果我們能做到互聯網基礎設施下鄉，使農民廣泛用上互聯網技術，這將解決市場和供給直接見面的問題，從而真正提高農民收入，實現城鄉一體化。什么叫后發優勢？這就是后發優勢！”

代表委員們表示，與有形的“鐵公機”基礎設施相比，科學技術方面的基礎設施建設同樣規模浩大，甚至有過之而無不及。如果不在這方面著力，不提供足夠的財力支撐，我國將依然是一個基礎設施落后的國家。

徐冠華委員說，科技基礎設施建設主要體現在三個方面：第一，新興產業的基礎設施建設。比如，新能源汽車必須有一定分布密度的充氣站、充電站，否則根本不能運行；風能、太陽能電站必須有新型電網和調控電站的支撐，否則也不可能實現產業化。其次，社會事業的基礎設施建設。例如，身份證或者駕照要把個人信息、社會保險、公共醫療等一系列資料存儲其中，或者可以聯網獲取資料。第三，大型實驗室、高端實驗儀器等重大科研基礎設施建設，這方面如果出現缺口，很容易影響重大科技專項按時完成。