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2011年03月05日09:09 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

重慶市長黃奇帆答記者問。本報記者張沫攝?

“中低收入階層不用擔(dān)心房產(chǎn)稅。”全國人大代表、重慶市長黃奇帆昨天在接受記者采訪時給中低收入者吃了一顆定心丸。黃奇帆認(rèn)為，對廣大中低收入階層自住的商品房和保障房不會去收房產(chǎn)稅。

房產(chǎn)稅不能解決所有問題

重慶和上海率先試點房產(chǎn)稅。黃奇帆說，對高價房收的稅可以去補中低價房、保障房的資金來源，起到二次分配講公平的作用。同時，房產(chǎn)稅出臺對于買房、持有過程會增加成本，對買多套房可能產(chǎn)生遏制作用，會改變?nèi)藗儗ψ》亢拖M投資的心理和習(xí)慣。

“房產(chǎn)稅不是為了打壓房價。”黃奇帆將房地產(chǎn)的調(diào)控納入到五個坐標(biāo)中。這些坐標(biāo)包括整個社會的住房配置體系、國家土地供應(yīng)、供求、貨幣政策和稅收。“稅收只是房地產(chǎn)總體調(diào)控五大坐標(biāo)中的一個，而房產(chǎn)稅又是稅收中的一種，不能奢望一個房產(chǎn)稅解決所有問題。”黃奇帆說。

“中低收入階層不用擔(dān)心房產(chǎn)稅。”黃奇帆說，在國外的確所有的物業(yè)都收物業(yè)稅或房產(chǎn)稅，對普通物業(yè)，中低收入階層有抵扣措施，最終使得最廣大的消費者幾乎不受物業(yè)稅或房產(chǎn)稅太大影響。黃奇帆介紹，重慶政府現(xiàn)在推出的政策是90%的住房沒有去收房產(chǎn)稅。試點推廣的時候會有更多的專家進行宏觀研究，“但就我個人而言，我認(rèn)為對廣大中低收入階層自己居住的商品房和保障房不會去收房產(chǎn)稅。”

公租房完全可以全國推開

針對公租房建設(shè)問題，黃奇帆說，公租房完全可以在全國推開。

就公租房建設(shè)資金來源，黃奇帆算了一筆“經(jīng)濟賬”。從2010年起的三年內(nèi)，重慶市將開工建設(shè)4000萬平米公租房，需要1000億元。政府將出300億元，剩下700億元可以用銀行貸款，保險公司、社保基金融資等方式實現(xiàn)。這種投融資的模式，黃奇帆認(rèn)為“符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟模式，一樣可以推開”。

談到怎樣還本付息的問題，黃奇帆認(rèn)為有三個資金渠道解決。首先，公租房要收取租金。以一平方米10元左右的標(biāo)準(zhǔn)為例，一年能收到約48億元，可用這筆錢還利息；其次，在建造4000萬平米公租房的同時，還要建造至少300萬平米如商業(yè)等配套服務(wù)設(shè)施，政府在配套設(shè)施買賣差價上可以賺300億元；最后，公租房建成后三五年里，會有老百姓拿較低的價格把房子買下來，作為自己的有限產(chǎn)權(quán)房，這一部分預(yù)計能實現(xiàn)約400億元收入。“這三個來源是可以平衡本金和利息的。”

“這樣的投融資模式，只要想清楚了，我相信是完全可以干得起來的。”黃奇帆說。

■現(xiàn)場

算賬駁土地財政

重慶去年土地收入幾乎占全年總收入的45%，今年會否受到影響。黃奇帆當(dāng)場算了一筆賬，他說，重慶去年地方財政收入1900多億元，其中預(yù)算內(nèi)的稅收大約1100億元左右，預(yù)算外的土地收入有800多億元。

“記者應(yīng)該注意一點，”黃奇帆強調(diào)，目前整個國家的土地財政收入的算法跟幾年前的算法不同，3年前土地方面的財政收入指的是土地拍賣出讓以后的出讓金，這個出讓金是扣除了征地、動遷的成本。但是現(xiàn)在不扣除，算總賬。這么做是為了更好地規(guī)范資金的走向，但是這樣一來，800億元里面有370億元到380億元是征地動遷成本，真正可以成為政府財政收入收支平衡的錢是400多億元，加上前面的1100多億及房產(chǎn)交易的各種稅，占三分之一的比重。

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