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2012年03月15日09:36 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

解讀中國刑事訴訟立法 答問 修改重點

近年來，一系列由精神病患者引發(fā)的惡性案件見諸報端，引發(fā)關(guān)切。在中國政法大學(xué)刑事訴訟法教授洪道德看來，這些屢屢發(fā)生的案件，也使得此番修法存在緊迫性，“如果定罪判刑會造成司法不公，不處罰而直接交付家屬又消除不了隱患”。

公安機(jī)關(guān)送醫(yī)引爭議

據(jù)洪道德了解，在以往的實踐中，給社會造成危害后果、達(dá)到犯罪標(biāo)準(zhǔn)的疑似精神病患者案件，有不低于90%的犯罪嫌疑人經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查和精神鑒定后，確定患有精神病的，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽字，直接被送往公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)制治療。

這種由公安機(jī)關(guān)啟動的鑒定，由于未能進(jìn)入訴訟程序曾引發(fā)學(xué)界的疑慮，如啟動權(quán)可能被濫用于治安管理導(dǎo)致“被精神病”，或者讓一些積極尋求被精神病的人借此逃脫刑罰，或者因為無法啟動鑒定而導(dǎo)致精神病人被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄。

正是基于上述原因，此次修改特別設(shè)計了精神病人強(qiáng)制醫(yī)療的程序。

犯罪嫌疑人權(quán)利盼保障

作為刑事訴訟中的一種特殊程序，在洪道德看來，強(qiáng)制醫(yī)療程序也應(yīng)遵照普通程序的規(guī)定：在訴訟中如果當(dāng)事人對鑒定意見有異議的，人民法院應(yīng)依法通知鑒定人出庭作證；如果有證據(jù)證明鑒定結(jié)論在事實認(rèn)定或者醫(yī)學(xué)推論方面存在問題，且鑒定人拒不出庭作證的，鑒定結(jié)論不能作為定案的依據(jù)。

但是，犯罪嫌疑人一旦被認(rèn)定為精神病，如何保障他的權(quán)利？是否還應(yīng)該配套司法救濟(jì)措施，避免“被精神病”？對此，修改的條款明確了被強(qiáng)制醫(yī)療的人、被害人及法定代理人、近親屬都可以向上一級法院申請復(fù)議。

“凡是復(fù)議都是書面的，連當(dāng)事人都看不到，何談公民合法權(quán)利的維護(hù)或剝奪？”在洪道德看來，“復(fù)議”程序的設(shè)置，仍然留下了巨大隱患。

■ 法條摘錄

精神病人實施暴力行為危害公共安全或者致人死亡、重傷，經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)，依法不負(fù)刑事責(zé)任，有繼續(xù)危害社會可能的，法院可以決定強(qiáng)制醫(yī)療。

對實施暴力行為的精神病人強(qiáng)制醫(yī)療，由人民檢察院向人民法院提出申請。人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審理，可以作出強(qiáng)制醫(yī)療的決定。人民法院在審理案件過程中發(fā)現(xiàn)被告人符合強(qiáng)制醫(yī)療條件的，可以直接作出強(qiáng)制醫(yī)療的決定。

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