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21世紀以來,隨著全球人口的快速增長,能源供不應求已成為人類面臨的最突出矛盾。如今,新能源產業的發展是全球關注的焦點,是現代經濟的重要支撐,也是經濟發展的驅動力。尤其全球金融危機后,新能源產業被世界各國視為挽救危機的新興產業,是全球經濟新的增長點。
新能源又稱可再生能源,一般是指在新技術基礎上加以開發利用的可再生資源,如風電、太陽能、地熱能、海洋能、生物質能等,它們都具有污染少、儲量大的特點。專家預測,2025年,全球能源消耗量比2001增長54%,工業國家的能源消耗量以每年1.2%的速度增長。隨著常規能源的有限性以及環境問題的日益惡化,新能源產業的發展受到世界各國的重視,它可以有效補充整個能源供應系統,也可以有效治理環境和保護生態,最終實現人類社會可持續發展的目標。
如今,世界各國新能源的發展狀況不一,但是從整體來看,部分發達國家和地區如歐盟、美國、日本等已經將新能源產業納入國家能源可持續發展戰略中,同時部分發展中國家如中國、印度、印度尼西亞、巴西等也把新能源發展作為本國能源戰略的重要部分。下面就幾個主要的國家和地區簡單介紹一下其新能源發展狀況。
歐盟發展新能源產業的歷史由來已久,從2001年開始,歐盟部長理事會就提出過關于使用新能源發電的共同指令,要求歐盟國家2010年新能源在其全部能源消耗中占比12%。然后,2003年歐盟開始關注氣候變化問題,在新能源開發與利用領域大量投入,升級其相關產業化技術。歐盟委員會在2010年11月發布未來十年歐盟新能源戰略。在這份《能源2020:有競爭力、可持續和確保安全的發展戰略》中,歐盟將在未來十年從若干重大領域著手,為歐洲人提供安全、可靠、便宜的能源,并確保歐盟能源技術的全球領先地位,在一定范圍內加快新能源產業發展。如德國計劃2020年前新能源的就業規模力爭超過汽車業。法國在2010年11月公布一攬子可再生能源規劃,力爭到2020年新能源在能源消費總量中的比例提高到23%。
2009年2月,美國總統奧巴馬簽署總額為7870億美元的《美國復蘇與再投資法案》中,189億用于能源傳輸和替代能源的研究,有218億用于節能產業的發展。由此看出,新能源以及節能項目、環境保護等成為投資重點。2010年5月,政府推出能源部本年度財政預算案中,有264億美元批復給能源與再生能源局。源于與眾不同的發展歷程和金融危機的打擊,政府將新能源產業作為振興美國經濟的核心,作為再造美國經濟增長的新動力。
日本作為島國,能源資源比較貧乏,大部分依靠進口。但是,日本也是世界上能源利用效率最高的國家,目前日本風力發電量居世界第三位,太陽能發電在日本能源產業中的地位舉足輕重。近年來,日本通過實施綠色新政,計劃把太陽能發電增長20倍,新型環保汽車用量增長40%等。日本在2009年頒布的《新能源戰略》中,提出8個戰略重點,這一系列能源相關法規旨在積極促進新能源的開發利用,努力降低能源的對外依存度。
中國作為世界上的發展中國家,已經成為第二大能源消費國,并且可能在3-5年內超越美國成為世界最大能源消費國。2009年12月18日,中國國務院總理溫家寶在哥本哈根舉辦的聯合國氣候變化大會上承諾到2020年中國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。雖然在如此長時間內大規模降低二氧化碳排放困難很大,但是顯示了中國堅定不移實現減排目標的決心和信心。中國將一步積極開展國際交流、對話與合作,大力發展新能源產業,切實履行對國際社會的承諾。
2011年,由亞太總裁協會與中國吉林省人民政府聯合主辦的世界產業領袖大會在長春市隆重召開,大會主題為“新一輪全球經濟結構調整下的國際科技與產業轉移”,大會期間,著名國際經濟學家、亞太總裁協會全球執行主席鄭雄偉特別指出,在新一輪全球經濟結構調整中,各國應積極采取措施推進新能源產業發展,通過刺激市場需求、積極研發新技術來減少成本,通過制定和完善市場規則和制度、培養大眾的認知程度來促進新能源產業的發展。在政府和市場的雙重作用下,在相關能源技術的支持下,從戰略高度培育新能源產業,新能源產業的發展將在未來新的國際格局之中獲得有利的位置。(龔文通)