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據(jù)不久前正式發(fā)布的2011年氣候變化綠皮書《應(yīng)對氣候變化報(bào)告(2011):德班的困境與中國的戰(zhàn)略選擇》介紹,截至今年9月15日,我國在聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)執(zhí)行理事會(huì)成功注冊項(xiàng)目數(shù)量增加為1574個(gè),約占東道國注冊項(xiàng)目總量的45.70%;簽發(fā)量約為419457044噸二氧化碳當(dāng)量,占全球總簽發(fā)量的57.91%,累計(jì)收入超過30億美元。
綠皮書預(yù)測,在全球供需缺口為45266854噸二氧化碳當(dāng)量的情景下,如果已注冊的項(xiàng)目有50%能夠得到簽發(fā),未來每年收入則約可達(dá)到10億美元。
同時(shí),綠皮書指出,未來面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。國內(nèi)層面,“十二五”期間各種新的節(jié)能減排政策法規(guī)會(huì)加快出臺(tái),淘汰落后產(chǎn)能、可再生能源開發(fā)力度加大將壓縮CDM項(xiàng)目開發(fā)空間。
此外,2012年后《京都議定書》能否繼續(xù)尚未可知,全球共同應(yīng)對氣候變化的未來路線以及CDM的未來出路遲遲未能確定,這嚴(yán)重阻礙了各方的積極性。
而且,在市場流通方面,至2010年年底,全球碳交易市場價(jià)值總量約為1419億美元,同比下降了1.25%,其中,由于2012年后制度安排的暫時(shí)性缺失,初級CDM市場價(jià)值量連續(xù)3年走低。2010年初級CDM市場價(jià)值總量約為15億美元,項(xiàng)目合約簽發(fā)量處于低迷時(shí)期,同比降低了約44.44%,對形成統(tǒng)一的國際碳市場產(chǎn)生不利影響。
最后,綠皮書指出,在發(fā)展中國家參與方面,聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)制定的包括對項(xiàng)目類型、工作程序等新規(guī)則,趨向于將發(fā)展中國家分成不同層次分別推行市場機(jī)制,該動(dòng)向已在2012年之后時(shí)期配額輸入政策中有所反應(yīng),這一改變有可能對中國的碳市場發(fā)展產(chǎn)生不利影響。(記者 游雪晴)