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    • "十二五"規(guī)劃與中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型展望

      2011年09月29日17:37 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
      關(guān)鍵詞: "十二五"規(guī)劃 可持續(xù)發(fā)展 第四屆世界環(huán)保大會 節(jié)能減排

      一、“發(fā)展”

      在中國的傳統(tǒng)的政治文件中或者經(jīng)濟(jì)文件中,都是提到了經(jīng)濟(jì)增長方式,在"十二五"期間,轉(zhuǎn)換了一個詞叫經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,即快速增長不能代表真正的發(fā)展,更要注重協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展即把“又快又好”轉(zhuǎn)換成“又好又快”,把數(shù)量增長轉(zhuǎn)換成質(zhì)量增長。要追求全面協(xié)調(diào)可持續(xù),在這個過程中要注重兩型社會和綠色的發(fā)展。在我們目前推動的發(fā)展方式中,包括各個方面的內(nèi)容:一是中國政府高度重視應(yīng)對氣候變化這項(xiàng)工作,要控制溫室氣體排放,同時也要采取一些措施,如碳放交易市場等工作都已慢慢啟動。對發(fā)展中國家來說,應(yīng)對氣候變化并不是從根本上解決某些問題,如何適應(yīng)氣候變化,應(yīng)該作為我們一個重要工作。同時,也要積極的開展國際合作。二是要注重包括水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源的資源節(jié)約以及資源管理。要注重環(huán)境保護(hù)工作,發(fā)達(dá)國家在上個世紀(jì)七十年代就已啟動環(huán)境保護(hù),我們在解決環(huán)境問題時,也要減少二氧化碳的排放。結(jié)合中國人口多的特點(diǎn),要注重生態(tài)安全,做好生態(tài)的屏障,同時還要采取生態(tài)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制來解決環(huán)境問題。

      二、“改革”

      改革就要調(diào)整,調(diào)整和改革融在一起。從中國來說,首先要解決的是宏觀的結(jié)構(gòu)調(diào)整,二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,三是區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。關(guān)鍵在于,一是解決農(nóng)業(yè)問題,中國解決好自己的糧食問題,本身就是對世界的最大的貢獻(xiàn);二是調(diào)整改革,改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。中國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展了很長時間,許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還沒有實(shí)現(xiàn)它的利潤周期,要調(diào)整就要壓縮它的利潤周期。與此同時,要注重新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,也需要進(jìn)一步調(diào)整服務(wù)業(yè),要改變傳統(tǒng)消費(fèi),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代消費(fèi)。如果能夠提高服務(wù)業(yè)的水平,減少投資拉動,可能對綠色能源產(chǎn)生非常好的效果。

      三、“創(chuàng)新”

      創(chuàng)新是中國乃至于世界發(fā)展的巨大動力,在創(chuàng)新的問題上,各個國家都在進(jìn)行緊鑼密鼓的研究。對于中國來講要實(shí)施重大專項(xiàng),加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過創(chuàng)新活動來實(shí)現(xiàn)人才和隊(duì)伍的培養(yǎng),同時要特別加強(qiáng)管理。

      四、“民生”

      中國在發(fā)展過程中對民生有很大程度的關(guān)注,包括公共服務(wù)、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房等。在“十二五”規(guī)劃中提出,收入增長要與發(fā)展同步,報酬增長要與提高生產(chǎn)效率同步。鼓勵廣大民眾通過綠色發(fā)展,通過實(shí)際行動進(jìn)一步提高生活水平。“十二五”規(guī)劃中特別強(qiáng)調(diào)要縮小差距,包括城鄉(xiāng)地區(qū)收入差距,基本生活條件和生活保障要有大幅度提高,同時要有社會公共服務(wù)。社會公共服務(wù)包括衛(wèi)生養(yǎng)老、住房、就業(yè)等。發(fā)展新能源推動綠色經(jīng)濟(jì),應(yīng)特別關(guān)注綠色經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)。任何一個產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品,在進(jìn)入到千家萬戶之后,它的生產(chǎn)潛力、利潤潛力及開發(fā)空間就會越來越大。

      “十二五”規(guī)劃認(rèn)為,目前中國正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期,在改革開放轉(zhuǎn)折過程中難度相當(dāng)大。中國從1949年開始,第一個三十年靠的是計(jì)劃加生產(chǎn),第二個三十年依靠的是改革開放和外貿(mào),第三個三十年的動力就是結(jié)構(gòu)調(diào)整加創(chuàng)新。在今后的幾十年里中國還會繼續(xù)堅(jiān)持在國際上遵循平等互利共贏的原則,在發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)共贏。(魏博)

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