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日本出臺災后重建法草案 今后5年是集中復興期
關鍵詞： 核電站 日本政府 災后重建 日本地震
北京時間3月11日13點46分，日本本州島附近海域發生里氏9.0級地震，震中位于宮城縣以東太平洋海域，震源深度10公里，東京有強烈震感。圖為13日，仙臺市兩名救援人員走過被地震損毀的汽車。
據日本媒體4月1日報道，日本執政的民主黨政府日前出臺災后重建法草案，計劃從財政、稅收、政策和組織等多個層面全方位支援災后重建，維護經濟、金融和社會秩序穩定。
這一草案全稱為“東日本大震災復舊復興對策基本法案”，同時配套有“災民生活重建支援法”等17部相關草案。根據該草案，今后5年是“集中復興期”，日本政府將新設首相直接領導的防災復興府，并新增防災復興大臣一職。
財政支援方面，民主黨政府定于本月編制2011財政年度第一次補充預算案，總額為2萬億(約合247億美元)至3萬億日元(約合370億美元)用于災后財政支出，資金來源主要依靠增發國債。日本政府計劃將新設特別消費稅、法人特別稅和社會連帶稅等稅種，用以增加財源。政府還考慮調整增加兒童補貼和免收高速公路費等既定政策，把這部分財源轉移至災后重建上。
菅直人是在參議院預算委員會會議上做出上述表示的。他在回答自民黨參議員有關福島第一核電站事故的提問時表示，核電站目前的狀況依然難以預測，政府將以最大限度的緊迫感予以應對。菅直人強調說，目前的危機不僅是日本在二戰后面對的最大危機，可以說這也是日本(歷史上)最大的危機。
日本政府還考慮發行“震災特別國債”，專門用于災區基礎設施重建和災民生活支援等。對于因地震海嘯和核輻射影響而暫時無法居住的土地，日本政府考慮由國家購入這些土地，以便原有居民擇址另建家園。此外，日本政府計劃設立“復舊復興交付金”，用于增加對受災地區的財政轉移。對于受災企業和個人，政府將視損失程度在法人稅和所得稅方面給予減免或返還稅額。對于因福島核電站事故影響而失業的人員，日本政府還將提供“休業補償”。
該草案還提出，有必要調整現有能源政策，減輕對核能發電的依賴程度。為克服電力緊缺問題，日本政府將與電力公司商議共同制定“電力供給計劃”。
日本媒體報道，民主黨政府計劃下月向國會提交該草案及其相關草案。(記者 馮武勇)