國內外專家獻策中國經濟轉型與改革選擇

2011年10月31日11:20 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

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聶高民：未來中國改革戰略有三個重點

國家發改委經濟體制與管理研究所所長聶高民

國家發改委經濟體制與管理研究所所長聶高民指出，中國未來的改革戰略重點有三個。

第一個戰略重點是圍繞加速城市化深化改革。他認為基礎性的作用表現在：第一，能夠促進中國經濟結構調整，這是一個重要的方面，也是一個基礎的方面，包括對內外需結構的失衡，拉動消費有促進的作用。第二，是統籌城鄉發展的核心問題，沒有城市化在當代中國就不可能實現城鄉統籌。第三，緩解當前分配不公的問題。

第二個戰略重點是圍繞形成生產要素推動市場改革深化。這既是轉軌的改革主線，又是當前制約經濟發展的基礎性因素。圍繞城市化深化改革和圍繞形成生產要素市場的改革攻堅，互為依存，不能只提一個方面。根據目前城市化的統計口徑，已經有47%、48%的城市化，事實上，這里有1.5億左右的農民工無法實現城市化，這恰恰制約了中國經濟的發展。

第三個戰略重點，形成社會治理結構機制，是未來中國改革重大戰略。這個戰略涉及的也是政府和市場的關系，政府和市場的關系是改革的中心，但是不僅僅如此，一個完善的市場經濟體制是在市場經濟基礎上的經濟社會的運行體制，應該是政府、社會、市場三者之間的關系，目前三缺一，總是政府和市場，在這種情況下，政府的轉型很難走出來。聶高民指出，經濟運行中大量的利益關系應該在社會層面，通過它的智力協調機制，才能有效地形成政府和市場的關系。

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