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2012年12月21日18:23 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中國發展門戶網訊 2012年12月1日，第76次中國改革國際論壇在海口市召開。此次論壇主要討論關于我國中等收入群體的問題。論壇上，中南財經政法大學教授梅建明在開幕式上做了題為“農民工市民化的新進展與新問題”，為擴大中等收入群體提供制度保障”的主題演講。以下是演講全文。

梅建明：農民工市民化的新進展與新問題

中南財經政法大學教授 梅建明

首先感謝中改院邀請參加本次會議，也感謝組委會給我這個發言機會。

我今天要講的題目是基于四個緯度的農民工市民化的實證研究。今年年初我們組織了一次大型調研，對全國3381份有效問卷的分析，可能我們的一些研究跟剛才林部長講的有些不同。

我的發言主要分三層次。第一，主要是介紹一下研究的背景；第二，從四個緯度研究當前農民工市民化最新的進展；最后是結論。

城市化是現代化的必然途徑。但在城市化的進

程中出現了一個農民工問題，我們的工業化和城市化實際上是不同步的。當前我們的農民工問題仍然受到諸多因素的制約，任重而道遠。理論上對市民化的衡量主要涉及經濟能力、住房等多個方面，本文主要基于已有理論研究成果及調查數據，從生活質量、基本公共服務、社會參與和心理歸屬四個緯度來分析農民工市民化的最新進展。

生活質量反映農民工在城市的生存狀態，基本公共服務反映農民工的社會發展狀態，社會參與反映農民工自我融入城市的狀態，心理歸屬反映農民工對城市的最終認同。在農民工早期進入城市的時候，生活質量顯得最為重要，但是隨著農民工在城市工作和生活時間的延長，基本公共服務和社會參與變得越來越重要，而前面三個因素對農民工最終的心理歸屬都會起到直接的影響。

第一個緯度：生活質量與農民工的市民化

我主要從三個方面講，即農民工的就業、收入和消費來討論農民工當前生活質量狀況。

經過我們的調研，現在的農民工就業主要集中在私營企業或者是自行創業。主要是一些小買賣經營，占63%。從工作的穩定性來看，65%的農民工表示工作穩定，沒換過工作，這可能跟一般的研究有差別。更換工作的原因主要是由于收入的問題，環境惡劣、工作時間也顯得很重要。從簽訂合同來看，累計有53%的農民工與務工單位簽訂了勞動合同，這個可能跟以前一些研究成果的結論也有一些差別，但是仍然有41.27%的農民工沒有簽訂過合同。

關于收入狀況，根據我們的調查，農民工月均收入主要集中在2000—3000元之間的區段。這個比例達到47%，有的同志可能不知道，最近兩年農民工的收入尤其是比較艱苦的工作的農民工的收入確確實實有了一定程度的提高。但是2011年全國城鎮非私營單位職工的年均工資是42452元，農民工的收入為他們的53%，盡管增加了，但是收入相對還是比較低的。

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