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2013年03月13日16:53 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

2013年3月8日15時，財政部新聞發言人、辦公廳主任戴柏華接受中國政府網、新華網聯合訪談，解讀《關于2012年中央和地方預算執行情況與2013年中央和地方預算草案的報告》，并與網友在線交流。

[主持人]各位網友下午好，這里是中國政府網和新華網聯合訪談，每年兩會財政預算報告是大家所關注的話題，我們今天為大家請到的是財政部新聞發言人、辦公廳主任戴柏華為大家解讀2013年財政預算報告。戴主任您好。[03-08 15:00]

[財政部新聞發言人、辦公廳主任 戴柏華]主持人好，各位網友好！很高興再次來到中國政府網，我是第四次到這里。今天，就今年財政預算報告的有關情況與大家互動交流。非常感謝大家一直以來對財政工作的關心和支持。今天剛好是“三八”婦女節，在這里我首先向主持人和全國人大的婦女代表、全國政協的婦女委員，并通過中國政府網向全國廣大婦女同胞致以節日的祝福！[03-08 15:06]

[主持人]謝謝。我先代表女同胞們感謝戴主任，謝謝您！我知道兩會期間您的工作特別忙，許多財政部干部都在上會，每天工作甚至到一點鐘，真的是很辛苦。[03-08 15:07]

[戴柏華]這也是我們工作的職責所在，為人民群眾做好服務是我們應盡的職責。[03-08 15:10]

[戴柏華]預算報告，可以說是國家的“賬本”，反映的是上一年度的財政收支情況和下一年度的財政收支安排。目前，今年的預算報告已經提請十二屆全國人大一次會議審議，同時請全國政協委員提出意見，報告的摘要也已由新華社于3月5日對外發布，相信各位網友也都看到了，具體的情況大家可以通過這些天的有關新聞媒體報道進行了解。同時，我們也歡迎包括各位網友在內的社會各界對預算報告提出意見建議并進行監督。下面，根據中國政府網的安排，我愿意回答大家提出的問題。[03-08 15:11]

[主持人]是的，很多網友就相關的情況提了很多問題。[03-08 15:12]

[網友 期待收入倍增]去年中央財政收入盡管完成了預算，但增長僅9.4%，相比上年增幅回落很多。請問發言人，去年中央財政收入增幅放緩的主要原因是什么？今年中央財政7%的收入預算增幅是不是有些保守了？[03-08 15:12]

[戴柏華]看來這位網友很關注財政工作，謝謝！關于這個問題，我想說這么幾層意思：[03-08 15:13]

[戴柏華]第一，去年的中央財政收入完成情況較好，但增速下滑也比較明顯。去年，中央財政收入56132.42億元，增長了9.4%，增幅比2011年回落了11.4個百分點。我們的預算是9%，可以說是剛剛完成預算，一直到12月份底我們才能夠確切地說今年的預算能夠完成。[03-08 15:13]

[戴柏華]主要原因主要是三個方面：一是經濟增長放緩及企業效益下滑。我們也看到，2012年，規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、規模以上工業企業利潤、一般貿易進口增幅均比2011年有所回落，這些都是稅收收入的重要稅基。同時，稅收收入主要來自于工業、固定資產投資、服務業以及進出口，這些指標的回落，相應帶來與此相關的增值稅、營業稅、企業所得稅和進口環節稅等主要稅種增幅出現不同程度的回落。[03-08 15:17]

[戴柏華]二是價格漲幅回落。財政收入是按現價計算的，因此價格漲幅對其影響較大。2012年居民消費價格漲幅同比回落2.8個百分點，工業生產者出廠價格漲幅比2011年回落7.7個百分點；工業生產者購進價格漲幅同比下降1.8%。上述因素導致以現價計算的流轉稅等稅收收入增幅相應回落。[03-08 15:22]

[戴柏華]三是結構性減稅政策力度較大。涉及的增值稅、營業稅、企業所得稅、個人所得稅、關稅等稅收收入相應減少，并且主要體現為中央財政收入的減少。[03-08 15:26]

[戴柏華]第二，當前我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，經濟社會發展具有很多有利條件和積極因素，但發展中不平衡不協調不可持續問題依然突出，經濟已由較長時期的兩位數增長進入個位數增長階段，相應地，財政收入增長不會太快。根據中央經濟工作會議確定的2013年經濟社會發展預期指標、經濟社會政策和預算編制的總體要求，今年預算擬安排中央財政收入60060億元，增長7%。這一預算安排是積極穩妥的。[03-08 15:26]

[戴柏華]需要說明的是，中央財政預算收入增幅確定后，將據此安排當年支出預算。預算收入增幅安排過高，執行中一旦出現短收，如果不增加赤字，就需要調減某些方面的支出或中央對地方的轉移支付，涉及面廣，對某些項目和工作的正常開展將產生很大的負面影響；如果增加赤字，又會帶來風險隱患。因此預算收入安排必須堅持積極穩妥、適當留有余地的原則。[03-08 15:27]

[戴柏華]第三，從今年前2個月的收入完成情況看，1-2月中央財政收入增幅低于預算安排的增幅水平，這也在一定程度上說明了今年財政收入增長不會太快。[03-08 15:27]

[主持人]財政預算報告是國家的一個大賬本，需要精打細算才行。[03-08 15:28]

[網友 小燦爛]請問發言人，社會保險基金是老百姓的養老錢，今年社會保險基金預算首次列入預算報告，您能否介紹一下有關情況？[03-08 15:29]

[戴柏華]社會保障關系人民幸福安康和社會公平和諧。編制社會保險基金預算，是加強社會保險基金管理，規范社會保險基金收支行為的重大舉措。2010年，《國務院關于試行社會保險基金預算的意見》頒布實施后，社會保險基金預算開始在全國范圍內試編。三年來，社會保險基金預算編制工作取得顯著進展。[03-08 15:31]

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