官方微博 首頁 > 新聞追蹤 > 2012年中國政府信息公開工作報告

2013年04月30日16:47 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號，以下簡稱《條例》）和《天津市政府信息公開規定》（2008年市人民政府令第3號，以下簡稱《規定》）以及2012年天津市各區縣政府和市政府各委局、有關單位的政府信息公開年度報告編制。本年度報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，行政復議、行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施，政府信息公開年度報告圖表，附注七部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。

一、概述

2012年我市認真貫徹落實《條例》、《規定》以及國務院辦公廳《關于印發2012年政府信息公開重點工作安排的通知》有關精神，制定印發了《關于做好政府信息公開重點工作的通知》（津政辦發[2012]71號）,著力推進全市財政預算決算、“三公”經費和行政經費、保障性住房、食品安全、環境保護、招投標、生產安全事故、征地拆遷、價格和收費等重點領域信息公開工作。進一步完善制度機制，加強組織協調，狠抓責任落實，確保工作質量與實效。在提高政府工作透明度，促進依法行政，服務人民群眾生產生活，服務社會經濟發展等方面發揮了積極作用。

（一）擴大預算公開范圍，推進“三公”經費公開。在連續3年預算公開的基礎上，2012年，43個部門預算向社會公開，比上年增加20個部門。16個區縣的財政預算信息和專項資金的使用情況也按時公開，40個鄉鎮街公布了專項資金分配到人到戶的情況。2012年8月份，首次公開了我市2011年“三公”經費決算支出和2012年財政撥款預算，43個政府部門也分別公開了“三公”經費情況，信息公開工作力度加大。

（二）保障性住房和征地拆遷信息公開實現全覆蓋。建立了全市統一的住房保障、房屋征收信息公開平臺，全市年度保障性安居工程建設計劃、開工竣工情況、建設套數和分配政策、程序、房源、結果、退出情況等信息全部在網上向社會公布，確保公開透明。全市公開14類保障性住房信息10200條，內容涵蓋保障性住房的規劃、建設、分配、管理等各環節和全過程。我市房屋和土地征收信息，根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》和《天津市征收土地工作程序》，按照政府信息公開工作的要求全部予以公開。

（三）民生領域信息公開取得較大進展。出臺了《天津市環保重點工作政府信息公開辦法》，將環境核查審批、環境監測、重特大突發環境事件和生態創建等信息，全部納入公開目錄。天津市環境空氣質量GIS發布平臺正式上線運行，實時發布位于中心城區、環城四區和濱海新區的17個監測點位的SO2、NO2、CO、O3、PM10、PM2.5等6項指標的最近1小時濃度均值和最近24小時濃度均值。繼續深入推進食品安全、招投標、生產安全事故、價格和收費信息公開等工作，相繼制定了具體安排措施，做到凡是應該公開、能夠公開的信息，都及時、主動公開，并不斷擴大公開信息量，更好地滿足社會公眾的信息需求。

（四）考核監督力度進一步加大。進一步加強政府信息公開的督促檢查和考核工作，將政府信息公開工作情況納入全市依法行政考核體系，增強考核工作的權威性。調整制定年度考核方案，細化考核指標，增加客觀項目比重，通過采取自查、網上檢查、實地檢查等多種考核形式，提高考核的準確性和科學性，促進各部門不斷提高政府信息公開工作水平。

二、主動公開政府信息情況

（一）主動公開的主要內容

本年度全市主動公開政府信息90569條。其中市級機關55418條，區縣政府35151條。全文電子化率達100%。

自《條例》施行以來，全市累計主動公開政府信息298887條，其中市級機關167748條，區縣政府131139條，全文電子化率達100%。

1、經濟社會發展方面

公開的文件主要有：《關于印發天津金融改革創新“十二五”規劃的通知》、《關于印發進一步促進科技型中小企業發展政策措施的通知》、《關于鼓勵中央企業研發機構落戶天津未來科技城若干政策規定的通知》、《天津市機動車排氣污染防治管理辦法》、《關于嚴格防范依法處置各類非法金融活動確保安全穩定的意見》、《天津市高速公路重大節假日免收小型客車通行費實施方案的通知》等。

2、教育醫療衛生方面

公開的文件主要有《關于實施天津市義務教育學校現代化建設標準（2013—2015年）意見的通知》、《關于進一步加強我市高等學校學生食堂工作實施意見的通知》、《關于印發天津市婦女兒童健康促進計劃（2013—2020年）的通知》、《天津市基本醫療保險規定》、《關于轉發市衛生局擬定的天津市地方病防治“十二五”規劃的通知》、《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構實施意見的通知》等。

3、房屋土地城建方面

公開的文件主要有：《天津市基本住房保障管理辦法》、《關于大力推進高標準基本農田建設工作意見的通知》、《關于進一步加強地質災害防治工作的實施意見》、《天津市實行最嚴格水資源管理制度考核暫行辦法的通知》、《天津市2012年主要污染物總量減排計劃的通知》、《天津市提前淘汰“黃標車”補貼管理暫行辦法》、《天津市城市道路管線井管理辦法的通知》等。

4、社保就業方面

公開的文件主要有：《關于進一步調整完善我市社會保險制度的意見》、《天津市工傷保險若干規定》、《關于印發天津市城鄉居民生育保險規定的通知》、《關于頒布2012年全市企業及部分行業工資指導線的通知》、《關于工傷職工住院伙食補助費等待遇標準的通知》、《關于進一步完善促進勞動關系和諧穩定工作機制的意見》等。

5、民政救助方面

公開的文件主要有：《天津市實施<農村殘疾人扶貧開發綱要（2011—2020年）>方案的通知》、《關于進一步加強我市孤兒保障工作意見的通知》、《關于印發天津市老齡事業發展“十二五”規劃的通知》、《關于退役士兵安置改革工作的實施意見》、《關于印發天津市社區服務體系建設“十二五”規劃的通知》等。

（二）公開形式

1、政府網站

不斷提升政府網站作為政府信息公開主渠道的作用，切實做好天津市政府信息公開網（www.tjzfxxgk.gov.cn）運行管理與維護，增加信息發布數量，提高信息發布時效，保證公眾及時、準確、便捷獲取政府信息。全市政府信息公開網站訪問量達到9932208人次，同比增長25%。

2、政府信息公開查閱服務中心

全市各級政府信息公開查閱服務中心不斷改進服務方式，熱情服務，認真接待，仔細查找，耐心解答，努力為群眾提供多項服務措施。全市各級查閱服務中心共接待公眾22194人次，為公眾查詢文件10842件，提供紙質文本復制2355件。

3、政府公報

《天津市人民政府公報》發布市政府規范性文件156件，刊登備案規范性文件47件。逐步擴大贈閱面，提高政府公報的利用率，目前每期贈閱總數達到11500冊，其中農村村委會和街道居委會的贈閱數量占總量的70%。

4、新聞發布會

全年共召開“大力實施知識產權戰略加快建設創新型城市”、“堅持不懈把樓宇經濟做大做強”、“中心城區舊樓區提升改造”、“加強保障性住房管理”、“天津援疆辦法新、力度大、效果好”、“中新天津生態城建設進度超過預期，8平方公里起步區初具規模”等內容的6場市政府新聞發布會。

（三）咨詢處理情況

全市共有1141044人次通過電話、電子郵件等方式咨詢與政府信息公開有關的事務，其中電話咨詢1119750人次，占98%；電子郵件咨詢21294人次，占2%。

三、依申請公開政府信息情況

（一）依申請受理情況

本年度共收到政府信息公開申請3726件。其中市級機關收到3046件，區縣政府收到680件；當面申請1798件；通過政府網站申請1014件；傳真信函申請869件；其他方式45件。申請內容主要涉及房屋拆遷與補償標準、土地征用、城鄉建設、城市規劃、教育衛生、物價等方面的政府信息。

（二）依申請辦理情況

本年度已答復的申請總數為3726件。其中，同意公開答復2123件；同意部分公開答復192件；不予公開129件；申請信息不存在253件；不屬于本行政機關公開646件；申請內容不明確72件；非政府信息116件；重復申請29件；已移送檔案館161件；其他原因5件。

（三）依申請信息收費情況

按照我市制定的依申請收費辦法，各單位本著減輕群眾負擔，便利群眾的原則，全年未收取任何費用，涉及費用免除人數為1957人，減免費用5936元。

四、行政復議、行政訴訟情況

本年度全市發生政府信息公開行政復議案件167件，決定維持具體行政行為的165件，確認具體行政行為違法2件。

本年度全市發生政府信息公開行政訴訟案件12件，判決維持具體行政行為11件，1件正在審理中。

五、主要問題及改進措施

目前，我市政府信息公開工作取得了一定成效，但是還存在一些差距。主要表現在：主動公開力度有待進一步加大；公開形式還需優化；依申請公開還需進一步規范。對這些問題，我們要高度重視，在今年工作中認真加以改進。同時，還要在以下幾個方面取得新的進步。

（一）將重點領域的信息公開向縱深推進。著力推進民生領域的政府信息公開工作，做好保障性住房、征地拆遷信息公開，加大食品安全和環境保護信息公開力度，及時公布重特大突發環境事件處理情況。著力推進公共財政資金管理與使用的政府信息公開，繼續抓好預算、“三公”經費公開。著力推進招投標信息和生產安全事故信息公開。

（二）加強制度建設，健全完善工作機制。加強對工作中疑難問題的研究，推動健全有關制度，抓好我市政府信息公開相關配套制度的貫徹落實，依法滿足社會公眾對政府信息的需求。不斷完善依申請公開工作機制，進一步規范工作程序，細化申請的受理、審查、處理、答復等各個環節的具體要求，確保該公開的事項都能夠公開，同時依法做好保密審查工作。

（三）抓好指導督促，提高工作質量與實效。依照《條例》要求，對政府信息進行認真梳理，進一步細化公開目錄和公開范圍，增強公開的操作性、全面性、有效性。切實加強信息公開平臺管理，及時發布和更新信息，對重點領域公開的信息，集中展示，方便公眾查閱。充分發揮政府公報、新聞發布會、政府信息公開查閱服務中心等渠道的作用，方便社會公眾獲取政府信息。

六、政府信息公開年度報告圖表

表1：主動公開政府信息情況統計

指     標	單位	數量
全年主動公開信息	件	90569
澄清虛假、不完整信息	件	0
市級機關向查閱點提供本單位紙質文件	件	8431
政府信息公開網頁面訪問量	人次	9932208

主動公開政府信息列表

序號	信息種類	單位	數量
1	機構職能	件	898
2	政府規章文件	件	6547
3	規劃信息	件	1538
4	統計信息	件	18172
5	政府工作報告	件	48
6	財政報告	件	321
7	行政收費	件	494
8	政府采購	件	1282
9	行政許可	件	21229
10	重大建設項目	件	335
11	教育醫療	件	2540
12	社保就業	件	558
13	民政助殘扶貧	件	656
14	突發事件處置	件	164
15	食品藥品監管	件	464
16	產品質量監管	件	470
17	安全生產監管	件	1015
18	環保公共衛生	件	1216
19	市政府重要會議	件	292
20	人事任免	件	306
21	城鄉建設	件	385
22	公益事業	件	305
23	征地拆遷補償	件	199
24	救濟款物管理	件	28
25	捐助款物管理	件	33
26	落實國家農村政策	件	67
27	財政資金管理	件	232
28	土地規劃審核	件	52
29	債權債務狀況	件	3
30	企業產權變更	件	18
31	計劃生育	件	347
32	其他服務事項	件	3158
33	其他公開信息	件	26955

查閱服務中心運行情況統計

指    標	單位	數  量
查閱人數	人	22194
查閱文件數量	件	10842
復印文件數量	件	2355

咨詢處理情況統計

指    標	單位	數  量
答復公眾電話咨詢事項	件	1119750
答復公眾郵件和網上留言	件	21294

表2：依申請公開政府信息情況統計

指     標	單位	數量
本年度收到政府信息公開申請總數	件	3726
其中：1.當面申請數	件	1798
2.傳真、信函申請數	件	869
3.網上申請數	件	1014
4.其它形式申請數	件	45
對申請的答復總數	件	3726
其中：1. 同意公開答復	件	2123
2. 同意部分公開答復	件	192
3. 不予公開	件	129
4. 申請信息不存在	件	253
5. 不屬于本行政機關公開	件	646
6. 申請內容不明確	件	72
7. 非政府信息	件	116
8. 重復申請	件	29
9. 已移送檔案館	件	161
10. 其它原因	件	5

依申請公開政府信息收費情況統計

指    標	單位	數  量
全年依申請信息收費人數	人	0
全年收取依申請信息費用總額	元	0
全年依申請信息費用免除人數	人	1957
全年免除依申請信息費用總額	元	5936

表3：培訓情況統計

指    標	單位	數  量
培訓次數	次	154
培訓人數	人	5616

表4：行政復議、行政訴訟情況統計

指    標	單位	數  量
行政復議數量	件	167
其中：1.維持具體行政行為的數量	件	165
2.確認具體行政行為違法的數量	件	2
行政訴訟數量	件	12
其中：1.維持具體行政行為的數量	件	11
2.確認具體行政行為違法的數量	件	0

七、附注

本年度報告的電子版可在天津市政府信息公開系統（www.tjzfxxgk.gov.cn）下載。如對本年度報告有任何疑問，請與天津市政府信息公開辦公室聯系（地址：天津市河西區友誼路30號，郵編：300045，電話：022-83605515，電子郵箱：gongkaiban@tj.gov.cn）。

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