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近三年新疆發放婦女小額擔保貸款118.0億元
關鍵詞： 新疆 小額擔保貸款 貸款 金融運行報告 經濟金融指標
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??? 中國發展門戶網訊 (實習生 楊霄霄) 中國人民銀行網站日前發布了《2012年新疆維吾爾自治區金融運行報告》，報告列舉了各項2012年新疆維吾爾自治區主要經濟金融指標。其中，2012年新疆推動婦女小額擔保貸款業務成效顯著。
??? 近年來，新疆各級人民銀行與當地婦聯、財政部門緊密協作，把推廣婦女小額擔保貸款作為加強和改善民生金融服務的一項重要工作，加強政策引導，完善激勵機制，創新擔保方式，引導加大金融支持，貸款規模和增幅均居全國前列，有力推動城鄉婦女創業增收。近三年，全區累計發放婦女小額擔保貸款 118.0 億元，支持 35.4 萬名城鄉婦女創業就業。
??? 一是主動作為，爭取黨政領導支持。中央出臺完善小額擔保貸款財政貼息政策之后，人民銀行會同自治區財政、婦聯等相關部門，積極向政府匯報，引起黨政領導高度重視，成立了由政府副主席任組長的領導小組，召開全疆縣級以上電視電話會議，專門安排部署此項工作，并出臺《關于進一步推進婦女小額擔保貸款工作的實施意見》，為工作進一步開展奠定了堅實基礎。
??? 二是建立健全制度激勵機制，確保政策規范有序運行。新疆人民銀行聯合婦聯下發《關于推動落實小額擔保貸款財政貼息政策 推動婦女創業就業增收致富工作的通知》，全力打造“貸款+培訓+項目指導 +跟蹤服務”一體化服務模式。聯合自治區財政廳下發《新疆維吾爾自治區小額擔保貸款工作獎勵補助資金管理暫行辦法》，對發放小額擔保貸款成績突出的經辦銀行、擔保機構、婦聯給予 0.5%-5%的獎勵補助，進一步激發和調動了相關部門的工作積極性和創造性。?
??? 三是大力開展政策宣傳，提高社會認知度。深入全區 13 個地州、70 多個縣市開展摸底調研、政策宣傳、協調推動工作，累計為 1000 余名婦聯干部開展了政策培訓。人民銀行喀什中心支行通過舉辦“婦女小額擔保貸款執行能力培訓班”，印發維漢雙語政策宣傳手冊，不斷擴大政策宣傳面。調查顯示，全區已有 80%以上的村、社區婦代會主任知曉政策，90%以上的縣婦聯干部熟悉政策。
??? 四是加強政策引導，鼓勵金融機構加大支持力度。針對新疆婦女農村人口多、貧困人口多的特點，人民銀行烏魯木齊中心支行制定下發了《關于進一步改進和完善小額擔保貸款工作的通知》，鼓勵涉農金融機構積極加大婦女小額擔保貸款投放。目前，全區 95%以上的婦女小額擔保貸款由涉農金融機構發放。同時，因地制宜，鼓勵金融機構突破小額貸款由擔保公司或公務員工資擔保的制約，相繼推出土地承包經營權抵押、組織信譽擔保、縣鄉村三級政府連帶保證、信貸+保險等貸款模式。
??? 五是完善管理，保證信貸資金安全。確定了“統一審核、統一管理、統一監督、統一調控”的貸款原則。即由貸款婦女本人申請，鄉村組織推薦、審核、公示，社保和擔保機構審查。貸前要求婦女簽訂還款承諾書，貸后開展跟蹤回訪與服務。建立貸款婦女家庭掛牌制，由基層婦聯組織按照 10:1 的比例進行跟蹤回訪，發現潛在貸款風險，及時通報金融部門迅速化解，確保了貸款“貸得出、用得好、還得上、有效益”。