新華網北京４月２８日電（記者 謝登科） 中國證監會負責人２７日說，股權分置改革啟動一年來，中國資本市場在股權分置改革、提高上市公司質量、證券公司綜合治理、發展壯大機構投資者以及健全和完善市場法制等五個方面取得了重大進展或階段性成果。

股權分置改革取得了重大進展。截至４月２４日，滬深兩市已完成或者進入改革程序的上市公司共８６８家，占１３４４家應改革Ａ股上市公司的６５％，對應市值占比為７０％，對應的股本占比為６７％。在股改進程中，改革的基本方向、基本原則和基本做法經受住了實踐檢驗，取得了寶貴的經驗，為年內基本完成股權分置改革奠定了基礎。

上市公司質量逐步提高。上市公司是市場的基礎，提高上市公司質量對資本市場的發展意義重大。按照國務院關于提高上市公司質量的有關要求，證監會努力推動跨部門協作監管制度的建立，全面落實轄區監管責任制，促進上市公司綜合監管體系的形成和鞏固；協同有關方面營造有利于上市公司規范發展的環境，支持和督促上市公司提高質量；推動上市公司繼續完善法人治理結構，圍繞“給投資者一個真實的上市公司”的目標，不斷提高信息披露質量。特別是會同有關部門，狠抓了上市公司大股東違規占用資金的清理工作，截至２００６年３月底，共清理違規資金占用１１９億元，使占用金額較２００４年底下降２５％。

證券公司風險得到有效化解。目前，證券公司的風險底數已基本清晰；正常經營的證券公司已全部制定整改計劃，并采取措施切實整改；高風險證券公司得到穩妥處置，相關責任人員的違法犯罪行為依法受到懲處；截至２００５年底，全行業挪用客戶保證金、違規理財、賬外經營比２００４年初分別下降８１％、８５％和９５％，行業風險正在逐步化解?？蛻舯ＷC金獨立存管制度，合規委托理財的風險管理制度以及自營業務監控機制等證券公司基礎性管理制度正在逐步建立和完善。通過實施分類監管，推動行業創新，創新試點類和規范類證券公司得到較快發展。

機構投資者迅速發展。證券投資基金規模穩步增長，ＱＦＩＩ試點逐步擴大，保險資金、社?；鸷推髽I年金投資資本市場的工作取得重要進展，初步形成了多元化的機構投資者格局。截至２００６年３月底，基金管理公司數量達到５４家，三家商業銀行進行了設立基金管理公司的試點，證券投資基金總規模達到４７６８．４６億份，基金持股市值占滬深兩市流通市值的１４．４％。有關部門共批準３５家機構ＱＦＩＩ資格和５９．７億美元投資額度。繼社?；?、保險資金直接投資股市以后，企業年金入市進程正在加快，９家獲得企業年金管理資格的基金公司已開始實質運作。

市場法制基礎不斷鞏固。以《證券法》和《公司法》（簡稱“兩法”）的成功修訂、貫徹實施為標志，資本市場法制化水平邁上了一個新臺階，為資本市場的持續穩定健康發展奠定了堅實的法律基礎。目前，與“兩法”實施相配套的行政法規、規章和自律規則的制定和修訂工作正在緊張進行，并取得積極進展，已經發布《中國證監會凍結、查封實施辦法》、《證券登記結算管理辦法》、《上市公司股東大會規則》和《上市公司章程指引（２００６年修訂）》等６件配套法律文件。

這位負責人說，２００４年《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》發布后，國務院成立了由１２個部門參加的６個專題工作小組，推進拓寬證券公司融資渠道、完善資本市場稅收政策、積極穩妥解決股權分置問題、鼓勵合規資金入市、積極穩妥發展債券市場、完善合格境外機構投資者（ＱＦＩＩ）試點等六個方面的重點工作。在此基礎上，２００５年初，根據國務院領導的指示精神，按照“標本兼治、遠近結合、內外并重”的工作思路，證監會進一步確定了上述五個方面的重點工作。目前，這五個方面的工作均已取得重大進展或階段性成果。（完）