日本采取經濟激勵措施推廣生物燃料

中國發展門戶網訊（實習生 胡少雄）近年來, 出于對能源安全、溫室氣體排放等多方面的考慮,世界各國紛紛加大國內的生物液體燃料生產。近日，能源基金會中國（Energy Foundation）發布了題為《世界主要國家生物液體燃料產業政策》的研究報告，報告指出，為推廣生物燃料，2008年日本開始實施一系列經濟激勵措施。

2008年5月，由于實行混合的生物乙醇，53.8日元/升的汽油稅被取消。這意味著3%混合比例的乙醇汽油將免除1.6日元/升的稅收。此項豁免于2013年3月生效。雖然生物柴油不符合此汽油稅豁免的條件，但政府關于生物柴油的免稅政策的討論仍在進行。2008年5月28日頒布了促進農業、林業和漁業生物燃料使用率的法律，10月1日開始執行。該法的目的是創造農業、林業和漁業對有機資源的新需求，確保這種資源的利用，擴大生物燃料的生產，從而促進農業、林業和漁業的持續健康發展及能源多元化。那些已經獲得“合作項目計劃”或“研發項目計劃”批準的人有資格獲得稅收優惠和財政援助。持續3年，生物燃料生產設施的固定資產稅將下降50%。財政支持措施包括擴大由地方政府做出的用于原料生產的貸款回收期限，放寬中小企業涉及生物燃料生產的股票購買的資金要求，擴大進行生物燃料廢棄設施維護和相關廢物處理研發的工業企業的貸款擔保，減少新研發的作物品種的應用和登記費用。

2008年12月批準了第一個合作項目計劃。該項目計劃在日本大米主產區中未進行大米生產的新瀉縣，用大米來生產乙醇。此外，關于生物質乙醇中乙基叔丁基醚的關稅征收于2008年在關稅暫定措施法中解除。這類似于其他國家，如美國使用保護性關稅一樣，用來促進國內的生產（Naoko Matsumoto et al，2009）。

在發展生物燃料乙醇產業進程中，日本政府策略的最大特點就是結合國家實際國情，在自然條件不足的基礎上，利用完善的法律法規體系以及資金和技術優勢，采取合力攻堅的舉國體制，多方面給予支持和鼓勵。