印度制定《國家生物燃料政策》 降低石油進(jìn)口依賴

中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（實(shí)習(xí)生 胡少雄）近年來, 出于對(duì)能源安全、溫室氣體排放等多方面的考慮,世界各國紛紛加大國內(nèi)的生物液體燃料生產(chǎn)。近日，能源基金會(huì)中國（Energy Foundation）發(fā)布了題為《世界主要國家生物液體燃料產(chǎn)業(yè)政策》的研究報(bào)告，報(bào)告指出，印度從20世紀(jì)70年代意識(shí)到可再生能源的重要性，已經(jīng)推出一系列多年度發(fā)展計(jì)劃。2008年之前，政府獨(dú)立制定針對(duì)燃料乙醇與生物柴油的政策，2008年以后，開始執(zhí)行統(tǒng)一的生物燃料政策。

印度發(fā)展生物燃料的目的主要在于降低石油進(jìn)口依賴，更有效地向國內(nèi)市場(chǎng)提供能源。2006 年印度新能源和可再生能源部門提出“國家生物燃料政策及實(shí)施方案”，并提議建立國家生物燃料發(fā)展局，負(fù)責(zé)生物燃料的發(fā)展。但此提議沒有得到印度計(jì)劃委員會(huì)的支持，印度計(jì)劃委員會(huì)建議在政府可再生能源部生物技術(shù)局下設(shè)生物燃料聯(lián)合委員會(huì)，另由農(nóng)業(yè)部協(xié)助促進(jìn)生物燃料作物的種植（國際能源網(wǎng)，2008）。經(jīng)過聯(lián)邦政府兩年多討論，2008年9月12日，印度通過《國家生物燃料政策》，并于當(dāng)年10 月生效。

政策共由四部分組成：一是關(guān)于生物燃料的目標(biāo)和生物燃料作物用地問題；二是關(guān)于生物燃料技術(shù)問題；三是通過稅收、價(jià)格等手段支持生物燃料的發(fā)展問題；四是建立相關(guān)部門，協(xié)調(diào)和引導(dǎo)生物燃料發(fā)展的問題。政策指出：（1）到2017 年，達(dá)到生物乙醇和生物柴油混合率20%的指示性目標(biāo)；（2）鼓勵(lì)利用荒廢、退化和邊際土地種植的非食用油籽生產(chǎn)生物柴油；（3）為提供生物柴油原料的非食用油籽農(nóng)戶提供最低支持價(jià)格；（4）財(cái)政激勵(lì)新型第二代生物燃料，包括國家生物燃料基金；（5）政府確保生物燃料內(nèi)外部的無限制活動(dòng)，生物柴油和生物乙醇有可能在申報(bào)貨物范圍內(nèi)；（6）從更廣泛的政策角度建立總理領(lǐng)導(dǎo)下國家生物燃料協(xié)調(diào)委員會(huì)，建立內(nèi)閣官房領(lǐng)導(dǎo)下的生物燃料指導(dǎo)委員會(huì)監(jiān)督政策的實(shí)施。