撐起“半邊天” 中國婦女脫貧探索

中國網/中國發展門戶網訊 （記者王虔）女性在家庭和社會中擔負著極其重要的責任。在中國，貧困婦女占有不可忽視的數量。如何幫助廣大貧困婦女實現脫貧夢想是中國扶貧工作的重要部分。在10月17日中國首個“扶貧日”來臨之際，各界專家齊聚主題為“扶貧開發與全面小康”的首屆“10?17論壇”，就婦女脫貧問題展開了討論。

小額信貸幫助貧困婦女走向新生活

全國婦聯婦女發展部副部長邰烈鴻介紹，婦聯大力實施婦女小額擔保貸款政策貼息政策，在幫助貧困地區婦女脫困支付改善貧困家庭生活促進社會和諧穩定方面發揮了積極作用。婦聯是中國最早開展小額扶貧工作的組織之一。2009年《關于完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創業就業工作的通知》，由國家層面首次將婦女作為政策的受益主體，為婦女創業提供了有利支持。邰烈鴻介紹，婦聯的小額擔保貸款貼息政策對符合申請小額擔保資金的貧困婦女給予重點支持，單筆貸款額度可以提高到8萬元，聯合企業就業最高人均貸款可以達到10萬元，有效地破解婦女缺乏資金的瓶頸問題。同時這個政策擴大了貸款資金的整體規模，提高婦女的收益面。

婦聯建立了良好的工作機制，在31個省區市建立婦女小額擔保貸款工作領導小組，覆蓋了2400多個縣，同時發動城鄉婦女積極參與協調做好貸款申請、項目推薦、科技培訓、貸后跟蹤服務等工作。對于實現婦女小額擔保貸款貸得出、用得好、還得上，這項政策實施取得了良好的成效。

全國婦聯高度重視小額擔保貸款工作，多措并舉，穩步推進。從2009年至今，已累計發放1931.50億元，獲貸婦女378.95萬人次， 231萬名西部婦女從中受益，占受益婦女總數的61%。邰烈鴻介紹，這項政策為很多婦女解決了創業難題，對貧困地區通過微型金融可持續發展進行有利的探索，還在一定程度上促進了地方經濟發展。婦聯組織通過發放宣傳手冊、上門走訪、積極做好宣傳，注重抓好婦女誠信理念的培訓，貸款回收率達到98%以上。這項政策維護了貧困婦女發展權益，提高了婦女社會地位，很多貧困婦女表示她們第一次有了優先貸款權，第一次有了自己的存折。

兩癌救助專項基金等幫扶貧困婦女

全國婦聯書記處書記、黨組成員譚琳介紹說，婦聯面向貧困婦女開展服務，通過各種有效的途徑來幫助貧困地區的婦女增強自主性，增加收入增加機會擺脫貧困。全國婦聯開展培訓服務，提升婦女反貧困的能力。目前各級婦聯共創辦了家政服務機構和培訓基地3968個，年培訓婦女56萬多人次，安置婦女就業60多萬人次，服務城市的家庭，同時也帶動農村家庭的致富。同時，通過基金會，實施“春蕾計劃”，幫助農村的女孩子入學。另外，培訓貧困縣婦聯干部300余人，讓他們在貧困地區更好的發揮反映貧困婦女需求，開展有針對性的服務。

貧困婦女的健康問題也是全國婦聯扶貧的重點工作。調研發現，農村地區農村婦女乳腺癌和子宮癌是影響她們健康的重要因素。2009年全國婦聯推動政府部門和國家衛計委聯合，實施了農村婦女“兩癌”免費檢查項目，為3249萬名農村婦女進行了免費的宮頸癌檢查，為466萬農村婦女進行免費的乳腺癌檢查，惠及西部的貧困地區千萬婦女及家庭。在這個檢查的基礎上，全國婦聯又爭取中央公益基金的支持，設立了貧困母親兩癌救助專項基金，幫助檢查出病的婦女治病。