多維度推進 教育扶貧獲多項政策支持

中國網/中國發展門戶網訊 （記者王虔）今年的10月17日被設立為中國首個“扶貧日”。實施教育扶貧是中央明確的扶貧開發十項工作的重點工作之一。在當今中國，貧困地區的教育遇到的最大問題是什么？中國在教育扶貧方面又取得了哪些成績？在主題為“扶貧開發與全面小康”的首屆“10?17論壇”上，與會嘉賓就當前的教育扶貧問題坦誠分享了觀點。

營養餐 巨大成績背后仍有不足

教育部副部長魯昕在論壇上介紹了農村義務教育學生的營養餐改善計劃。教育部為14個特困片區680個縣農村義務教育學生提供每天3元的營養餐補貼。目前每天有4000多萬貧困地區的孩子吃上了營養餐，實際每天的補助達到11元。

魯昕表示，監測表明這項政策實施兩年以來，貧困地區的學生平均身高、體重、學習成績都有不同程度的提高。最重要的是，義務教育的鞏固率提高了。學生在學校吃到好的營養餐，提高了義務教育的鞏固率，為他們讀高中、讀中等職業教育創造了條件。

然而，成績的背后還有些許不足。經過對邊疆民族地區的基礎教育的大量考察和調研，國務院發展研究中心副主任韓俊指出，學生營養改善計劃的實施，受到了邊疆民族地區人民的高度的評價。但是在實施的過程當中，暴露出兩個突出的問題：第一是范圍還比較窄，譬如學前班的兒童就無法享受到營養餐；第二是補助的標準比較低。針對這種情況，他建議，擴大學生營養餐計劃實施的覆蓋面，提高補助標準，確保能夠滿足學生營養的需求，真正讓孩子們能夠吃得飽，吃得好。

鄉村教師 補助政策幫助留任

鄉村教師待遇低、流動性大的問題是中國貧困地區教育面臨的大問題。魯昕介紹，從2013年起教育部鼓勵貧困縣鄉、貧困村學校和鄉村教師在農村任教，受益面達到縣鄉的90%，其中連片地區的14個省市區基本實現了全覆蓋。每年在農村任教的高水平的老師（本科以上的學生到農村任教的）已經有數萬人。同時實行農村義務教育薄弱學校改造計劃。2014年中央財政已投入資金494億元，重點保障貧困地區學校改善基礎辦學條件，改善學校生活措施。同時為了使改造后的學校能夠保證優質的教師，讓貧困區的孩子接受優質的義務教育，教育部又實施了一系列教師政策配套計劃，比如說特崗教師計劃，大學生支援西部計劃，大學生義務志愿者教育計劃，等等。

韓俊則就邊疆民族地區的教師問題提出了建議：對邊疆民族地區的教師實行更加優惠的政策，讓教師進得來，留得住，干得好；中央政府安排專項經費為民族地區定向培養一批能夠扎根本土、具備雙語教學能力的教師，改善教師的招聘方式，更多向本地生源招入教師，鼓勵他們安心從教。

職業教育 培養技能助致富

貧困地區孩子接受教育最終的目的是幫助家庭走出貧困。在這方面，職業教育提供了一條途徑。魯昕介紹，教育部實現了片區內中等職業教育學生免學費補生活費的政策，對片區內所有的農村學生實現了百分之百全覆蓋。每一個孩子讀中等職業教育，每年補助3500元，其中2000元是免掉的學費、1500元是生活補助費，有的省把生活補助標準提高到2500元。這樣的政策幫助貧困地區讀職業教育的孩子學到技能，初步具備了致富或脫貧的能力。魯昕介紹，教育部的目標是做到教育一個青年，培養一技之長，落實一份工作，致富一個家庭。教育部進行了統計，近幾年為貧困地區培養的中等職業學校畢業生大概有近150萬人使他們家庭脫貧了，因為他們有了一技之長。他們月收入至少2000元，如果到東部和中部地區能達到3000元，按照平均2500元計算，一個孩子一年就為家庭增加收入3萬多元。

在支援藏區和新疆方面，教育部實施了一系列特殊政策，比如基礎教育階段為雙語建設提供基礎補助，實行免費學前教育；對初高中未就業畢業生實行職業培訓全覆蓋，在中等職業學習的孩子在免學費的同時還補助生活費、住宿費、免教材費。

高等教育 定向招生等政策齊推

在高等教育方面，教育部也拿出了多項幫扶政策。魯昕介紹，教育部實行了面向貧困地區實現定向招生計劃。2012年開始，由1萬人增加到5萬人。教育部拿出了5萬個本科一本以上的計劃，尤其是國家部委直屬的108所高校，使貧困地區農村孩子錄取人數比上年每年環比增長10%。這些孩子們在農村由于各種原因，義務教育和基礎教育階段達不到重點高校的水平，所以教育部實行了降分政策。中央政府、地方政府還有學校為他們提供了學費補助，生活性補助，有的生活極其困難的孩子還免了學費。

面向中西部地區，教育部開展中西部高校基礎能力建設工程，中央財政和發改委每年投入100億元，支持中西部23個省區市和新疆生產建設兵團所屬的100所高校加強能力建設。高校能力增強了，辦學水平提高了，人才培養質量就提高了。同時教育部還支持中西部高校提升綜合實力。中西部高校圍繞著地區產業升級、經濟轉型、社會發展的需求，培養有能力的人才。同時，教育部還在對口支援方面實行了特殊政策。定點高校幫扶貧困縣，積極推進片區發展的扶貧開發工作。