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發布時間： 2015-03-14 20:00:26  |  來源： 央視網  |  作者： 佚名  |  責任編輯： 魏博

關鍵詞： 李克強 文化創意產業 總理 結構性減稅 全要素生產率 互聯網+ 三證合一 原文 政府工作報告 中國制造2025

李克強總理所作的政府工作報告，引爆媒體一片梳理評論熱潮，100條干貨、50條民生數據、30句話讀懂、10大金句，等等，輿論一片點贊。我們細讀報告還發現，這20個詞，是第一次在政府工作報告中出現。這些新詞有哪些淵源，我們帶您看看他們的來頭！

1、定向調控

原文：面對經濟下行壓力加大的態勢，我們保持戰略定力，穩定宏觀經濟政策，沒有采取短期刺激措施，而是繼續創新宏觀調控思路和方式，實行定向調控，激活力、補短板、強實體。

來頭：2014年6月6日，李克強總理在中南海主持召開部分省市經濟工作座談會時強調要“精準發力、定向調控”。“定向調控”首次面世。定向調控是調控方式的進一步創新與深化，意在更加精準發力，強調調控“靶點”的精準度。可以說，定向調控是區間調控的升級版。定向調控，在2014年的成功實踐，正在深刻改變政府傳統的調控模式，也將重新描繪中國未來的經濟藍圖。

2、雙引擎

原文：2015年，政府工作關鍵處處理好“穩”和“進”的關系，穩中求進，要著眼于實現中高速增長和邁向中高端水平雙目標，堅持穩政策穩預期和促改革調結構雙結合，打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務雙引擎。

來頭：“雙引擎”首次露面是在瑞士達沃斯。2015年1月23日，李克強總理在世界經濟論壇2015年年會上發表的特別致辭提出，中國經濟要行穩致遠，必須全面深化改革。用好政府和市場這“兩只手”，形成“雙引擎”。“雙引擎”一方面是增加公共產品和服務供給，另一方面是推動大眾創業、萬眾創新。我國有13億多人口、9億勞動力資源，人民勤勞而智慧，蘊藏著無窮的創造力，千千萬萬個市場細胞活躍起來，必將匯聚成發展的巨大動能。

3、政府和社會資本合作模式

原文：在基礎設施、公共事業等領域，積極推廣政府和社會資本合作模式。

來頭：政府和社會資本合作模式（Public-Private Partnership,PPP）是在基礎設施及公共服務領域建立的一種長期合作關系。通常模式是由社會資本承擔設計、建設、運營、維護基礎設施的大部分工作，并通過“使用者付費”及必要的“政府付費”獲得合理投資回報；政府部門負責基礎設施及公共服務價格和質量監管，以保證公共利益最大化。1992年英國最早應用PPP模式。2014年10月24日，李克強總理主持召開國務院常務會議，要求大力創新融資方式，積極推廣政府與社會資本合作（PPP）模式，使社會投資和政府投資相輔相成。2014年11月財政部印發《政府和社會資本合作模式操作指南（試行）》。

4、結構性減稅和普遍性降費

原文：繼續實行結構性減稅和普遍性降費，進一步減輕企業特別是小微企業負擔。

來頭：在2008年12月初召開的中央經濟工作會議中首次被提出。結構性減稅既區別于全面的，大規模的減稅，又不同于以往的有增有減的稅負調整，結構性減稅更強調有選擇的減稅，是為了達到特定目標而針對特定群體、特定稅種來削減稅負水平。結構性減稅強調稅制結構內部的優化，強調貼近現實經濟的步伐，相對更為科學。有增有減的稅負調整，意味著稅收的基數和總量基本不變；而結構性減稅則著眼于減稅，稅負總體水平是減少的。

5、中等收入陷阱

原文：化解各種矛盾和風險，跨越“中等收入陷阱”，實現現代化，根本要靠發展，發展必須有合理的增長速度。

來頭：世界銀行《東亞經濟發展報告（2006）》首次提出了“中等收入陷阱”（Middle IncomeTrap）的概念，基本涵義是指：鮮有中等收入的經濟體成功地躋身為高收入國家，這些國家往往陷入了經濟增長的停滯期，既無法在工資方面與低收入國家競爭，又無法在尖端技術研制方面與富裕國家競爭。2012年我國人均國內生產總值達到6100美元，已經進入中等收入偏上國家的行列。2014年6月10日，李克強總理在為兩院院士作經濟形勢報告時強調，中國有能力跨越中等收入陷阱保持增長。