世行:鐵路多式聯(lián)運(yùn)物流 為中國(guó)釋放新價(jià)值

中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) 世界銀行近日發(fā)布的一篇研究論文認(rèn)為，如能借鑒曾推動(dòng)北美鐵路網(wǎng)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)做法和規(guī)制改革，中國(guó)鐵路集裝箱運(yùn)輸大有發(fā)展?jié)摿Α?/p>

這篇題為《客戶驅(qū)動(dòng)式鐵路多式聯(lián)運(yùn)物流：為中國(guó)釋放新的價(jià)值》的論文指出，這些措施包括讓鐵路運(yùn)營(yíng)方能夠?yàn)榭蛻舳壬矶ㄖ品?wù)，如貨運(yùn)定價(jià)、線路規(guī)劃、交貨時(shí)間等，以及在價(jià)值鏈中實(shí)行專業(yè)化分工，允許鐵路運(yùn)營(yíng)方發(fā)揮其特長(zhǎng)等等。

世界銀行高級(jí)交通專家、論文的主要作者路易˙布蘭卡斯說(shuō)：“在國(guó)家集裝箱貨運(yùn)物流系統(tǒng)中更多地利用鐵路貨運(yùn)，可以為中國(guó)制造業(yè)企業(yè)和消費(fèi)者都帶來(lái)改變，正如我們?cè)诒泵浪慷玫摹＿@是因?yàn)橹圃鞓I(yè)逐漸向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，拉長(zhǎng)了進(jìn)出口和內(nèi)銷貨物的運(yùn)輸距離，同時(shí)公路交通日益擁堵，也加大了公路運(yùn)輸在交貨和提供物有所值的服務(wù)方面的難度?！?/p>

自1998年以來(lái)，中國(guó)集裝箱貨運(yùn)量的增長(zhǎng)速度超過(guò)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。在公路和水運(yùn)的集裝箱貨運(yùn)量不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，鐵路運(yùn)輸、即鐵路多式聯(lián)運(yùn)卻出現(xiàn)下降。2013年所做的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)港口集裝箱吞吐量中僅有1.3%是通過(guò)鐵路運(yùn)輸?shù)?，?5%的集裝箱通過(guò)公路或水運(yùn)進(jìn)出港口。

美國(guó)曾面臨類似的問(wèn)題，為了振興不景氣且面對(duì)需求增加鮮有創(chuàng)新的鐵路貨運(yùn)業(yè)，美國(guó)政府部分放開了對(duì)鐵路貨運(yùn)的管制，采取了取消政府定價(jià)促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、允許鐵路貨運(yùn)企業(yè)自行設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)和與供應(yīng)鏈中其他服務(wù)提供方開展協(xié)助等改革措施，讓鐵路貨運(yùn)充分發(fā)揮潛力，成為國(guó)內(nèi)外供應(yīng)鏈中的重要組成部分。

北美的經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)也有借鑒意義，因?yàn)橹袊?guó)的經(jīng)濟(jì)地理特點(diǎn)與美國(guó)有許多相似之處，而且美國(guó)鐵路多式聯(lián)運(yùn)所服務(wù)的許多價(jià)值鏈的發(fā)源地在中國(guó)。

中國(guó)鐵路總公司于2013年開始進(jìn)行改革，提高運(yùn)營(yíng)效率，改善客戶服務(wù)，在定價(jià)和根據(jù)市場(chǎng)供需提供服務(wù)方面增加了靈活度。

論文認(rèn)為，這些改革措施可以為更廣泛地借鑒使北美成為世界鐵路集裝箱貨運(yùn)大國(guó)的部分做法鋪路。

這篇研究論文是世界銀行中國(guó)局用于交流中國(guó)交通部門轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)交通運(yùn)輸專題系列之一。

世界銀行在中國(guó)貸款支持了多個(gè)客貨運(yùn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目。