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中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 (記者王虔) 2015年4月16日,備受矚目的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(“水十條”)正式出臺(tái),這是我國繼《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(“大氣十條”)之后又一項(xiàng)重大污染防治計(jì)劃。
每一份行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施,可能需要數(shù)萬億元的投資。“水十條”提出,要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,理順價(jià)格稅費(fèi)、引導(dǎo)社會(huì)資本投入、建立激勵(lì)機(jī)制、推行綠色信貸、實(shí)施跨界水環(huán)境補(bǔ)償。環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤透露,預(yù)計(jì)到2020年,完成“水十條”相應(yīng)目標(biāo)需投入資金可達(dá)到5萬億元。
楊朝霞指出,“水十條”強(qiáng)調(diào)了市場的作用,“以污水、垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn),推行環(huán)境污染第三方治理。”推行綠色金融、綠色信貸、實(shí)施跨界水環(huán)境補(bǔ)償、深化排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)等方面都強(qiáng)調(diào)了發(fā)揮市場的作用。
據(jù)環(huán)保部測算,實(shí)施“水十條”,預(yù)計(jì)可以拉動(dòng)GDP增長約5.7萬億,累計(jì)增加非農(nóng)就業(yè)約390萬人,使服務(wù)業(yè)占GDP的比重增加2.3%。常紀(jì)文認(rèn)為,“水十條”對污染防治技術(shù)研發(fā)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)保服務(wù)、污水處理廠和垃圾處理場的建設(shè)運(yùn)用、配套管網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村環(huán)保設(shè)施、融資等產(chǎn)業(yè)都具有拉動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)“小康社會(huì)建設(shè)和水環(huán)境保護(hù)相結(jié)合”。
吳昌華從國際視角出發(fā),指出水問題不是孤立的,它與糧食生產(chǎn)和安全、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等各方面密切關(guān)聯(lián)。亞太地區(qū)面臨著水量、水質(zhì)和極端天氣造成的水壓力的三重挑戰(zhàn),影響的人口是世界之最。水已經(jīng)成為亞太地區(qū)眾多國家發(fā)展的制約要素。氣候變化更是加劇這種挑戰(zhàn)。因此,如何從整體大局出發(fā),完善頂層設(shè)計(jì),確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色化目標(biāo)變的尤其重要。