何傳啟：新增環(huán)境污染的治理和控制成本應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 （記者王振紅）中共中央政治局3月24日審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，明確提出“協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化”。在中國，過去20年的環(huán)境治理成本主要是由政府補(bǔ)貼和直接投入。中國科學(xué)院現(xiàn)代化研究中心研究員何傳啟認(rèn)為，新增污染的治理成本和控制新增污染的成本，應(yīng)該由具體企業(yè)來承擔(dān)。

何傳啟指出，環(huán)境治理成本大致包括三大塊。一是原有污染的治理成本，二是新增污染的治理成本，三是控制新增污染的成本。其中，原有污染的治理成本，如果能夠明確具體企業(yè)的具體責(zé)任，則由企業(yè)承擔(dān)責(zé)任；如果不能明確具體企業(yè)的具體責(zé)任，則更多由政府和社會(huì)買單。新增污染的治理成本和控制新增污染的成本，則應(yīng)該由具體企業(yè)來承擔(dān)。

根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，環(huán)境治理應(yīng)該以預(yù)防為主，綠色技術(shù)創(chuàng)新和綠色制度創(chuàng)新相結(jié)合，加大環(huán)境法律的執(zhí)法力度。中國生態(tài)現(xiàn)代化和綠色發(fā)展的三大重點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)生態(tài)轉(zhuǎn)型、社會(huì)生態(tài)轉(zhuǎn)型和倡導(dǎo)生態(tài)意識(shí)，它有四條基本路徑：綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色制度創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整（經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)生態(tài)化）和社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整（生活方式綠色化）。

現(xiàn)代化模式的生態(tài)轉(zhuǎn)型是一個(gè)系統(tǒng)工程，上述措施是必要條件，但不是充分條件。生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)，還需要大力促進(jìn)環(huán)境友好的技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和生活方式，生態(tài)和環(huán)境領(lǐng)域的國際合作，確保中國的資源安全、能源安全和生態(tài)安全等。