治理環境要多利用金融杠桿的資源配置作用

中國網/中國發展門戶網訊 （記者 王振紅）自今年4月出臺的《關于加快推進生態文明建設的意見》，將生態文明建設做出頂層設計之后，正在制定的國家“十三五”規劃，將設專篇布局生態文明建設，這充分顯示生態文明建設在我國經濟社會中的地位逐步提高。建設生態文明，需要人、技術，更需要資金，中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文認為，在當前新型城鎮化的建設大潮中，要真正治理好環境，不能只靠行政手段，而是要多利用金融杠桿的資源配置作用。

王文指出，生態文明建設是一個系統工程，不僅需要環境保護工作者運用的法律以及行政手段等，還需要努力引入金融工具，通過金融杠桿作用撬動更多資金進入環境保護、生態修復領域。由于中國區域發展水平不平衡，各地政府治理環境的投入能力受其經濟發展水平的制約，加之中央與地方財政收入分配不均，各級政府作為環境治理的主體在財政分配上處于弱勢。環境治理是長期工程，短期內很難看到經濟效應，各級政府往往會以資金籌集與償付能力為由，對環保資金投入不增反減。由此看來，拓展環境治理項目的融資渠道是急需解決的難題。行政改革與來自中央與地方政府的環保雙層重視是關鍵，但另一方面，調動社會與企業的積極性與主動性，將社會資金吸納到環境保護中去，也是一種可行的方案。尤其在當前新型城鎮化的建設大潮中，要真正治理好環境，更不能只靠行政手段，而是要多利用金融杠桿的資源配置作用，充分調動市場能力，發揮社會力量。針對目前生態建設資金的瓶頸難題，中國能夠以創新模式尋求一種生態金融模式。