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中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 7月24日 中國政府與聯(lián)合國駐華系統(tǒng)在北京共同發(fā)布了《中國實(shí)施千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告(2000-2015年)》。隨著千年發(fā)展目標(biāo)即將于2015年底到期,這份報(bào)告是關(guān)于中國實(shí)施千年發(fā)展目標(biāo)進(jìn)展情況的最終報(bào)告。
報(bào)告中指出,中國生態(tài)系統(tǒng)總體呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)態(tài)勢,部分受損生態(tài)系統(tǒng)得到恢復(fù);中國環(huán)境持續(xù)惡化的趨勢得到初步遏制,但仍然面臨巨大挑戰(zhàn)。中國基本建立了類型比較齊全、布局比較合理、功能比較健全的自然保護(hù)區(qū)群或網(wǎng)絡(luò)。自然保護(hù)區(qū)保護(hù)了中國90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、85%的野生動物種群和65% 的高等植物群落。到2012年,中國獲得改進(jìn)后的安全飲用水源的人口比例達(dá)到92%;使用改進(jìn)的廁所的人口比例達(dá)到84%。取得成就的主要方式有以下幾種:
完善法律法規(guī)體系,創(chuàng)建有利于環(huán)保的制度和政策環(huán)境。2001 年中國頒布了世界上首部《防沙治沙法》 , 2002年起實(shí)施了 《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》 、《固體廢物污染環(huán)境防治法》,修訂了《水污染防治法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》,發(fā)布各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)309項(xiàng), 現(xiàn)行有效國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1526項(xiàng)。為有效解決中國目前面臨的大氣污染和水污染問題,中國政府于 2013 年 9 月發(fā)布實(shí)施了《大氣污染防治行動計(jì)劃》 , 2015年4月發(fā)布實(shí)施了 《水污染防治行動計(jì)劃》。2008 年將原國家環(huán)保總局升格為環(huán)境保護(hù)部。“十二五”期間開始,將環(huán)境保護(hù)納入地方各級人民政府政績考核,并實(shí)行環(huán)境保護(hù)一票否決制。同時(shí),制定了一系列有利于環(huán)境保護(hù)的價(jià)格、財(cái)稅政策,實(shí)施了綠色信貸、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)却胧袌鰴C(jī)制在環(huán)境保護(hù)中的作用更加顯現(xiàn)。
加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力,設(shè)立科技研發(fā)專項(xiàng)。2009年,中國發(fā)布了首個(gè)《環(huán)境保護(hù)技術(shù)發(fā)展報(bào)告》。2011年啟動了全國生態(tài)環(huán)境十年變化(2000-2010年)遙感調(diào)查與評估項(xiàng)目,開展全國范圍的環(huán)境污染與人群健康綜合調(diào)查。2012年,成功發(fā)射“環(huán)境一號”C 星,開啟了環(huán)境監(jiān)測天地一體化進(jìn)程。中國扎實(shí)推進(jìn)水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)、公益性行業(yè)科研專項(xiàng),實(shí)施了藍(lán)天科技工程、清潔空氣研究計(jì)劃,積極開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)。
加強(qiáng)財(cái)政投入,推進(jìn)重點(diǎn)工程實(shí)施。2001-2014年,中國累計(jì)安排中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償支出801億元。中國加大了對 “三河”(淮河、遼河、海河)、“三湖”(太湖、滇池、巢湖)、國家重點(diǎn)工程(三峽工程、南水北調(diào)工程)、 “兩控區(qū)”(二氧化硫控制區(qū)和酸雨控制區(qū))、“三區(qū)十群”(包括京津冀、長三角、珠三角區(qū)域及遼寧中部、山東、武漢及其周邊、長株潭、成渝、海峽西岸、山西中北部、陜西關(guān)中、甘寧和烏魯木齊城市群)等全國污染防治重點(diǎn)地區(qū)的治理力度。
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《中國實(shí)施千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告(2000-2015年)》全文