中國近十年來城鎮登記失業率保持在4.3%以下

中國網/中國發展門戶網訊 （記者 王振紅） 2000年9月，聯合國189個成員簽署了《千年宣言》（United Nations Millennium Declaration），時間期限為2000-2015年。其中，消除極端貧窮和饑餓作為千年發展目標的首項，并細分為三項： 1990年到2015年，將日收入不足1.25美元的人口比例減半；讓包括婦女和年輕人在內的所有人實現充分的生產性就業和體面工作；1990年到2015年，將饑餓人口的比例減半。15年過去，中國的減貧成績如何？中國要想根除絕對貧窮，什么是重要保障？對此，國務院發展研究中心研究員胡江云接受了記者的專訪。

胡江云表示，對照聯合國千年發展目標（Millennium Development Goals）來看，過去十五年中國在消除極端貧窮和饑餓方面做出了重要的成績，促進人類社會健康發展。中國人類發展指數提升迅速，從1990年的0.502上升到2013年的0.719，指數上升高達43%。相比較而言，同期全球人類發展指數平均值從0.597上升到0.702，指數僅增加17.6%。中國不僅實現了減貧的千年目標，而且成為全球的成功典范，提供了經驗和借鑒。中國突出的減貧成績對世界做出了重要貢獻，具體可以從以下幾個方面來看。

首先，中國已提前實現聯合國千年發展目標中貧窮人口比例減半的目標。

按照聯合國的定義，極端貧窮是指每天的生活費用不足1.25美元。依據《2015年聯合國千年發展目標報告》（The Millennium Development Goals Report 2015），1990-2015年期間，全世界極端貧窮人口從19億減少到8.36億。

根據《中國實施千年發展目標報告（2000-2015）》，中國貧窮人口從1990年的6.89億下降到2011年的2.5億，減少了4.39億，為全球減貧事業做出了巨大貢獻。

第二，中國基本實現婦女和年輕人充分就業和體面工作的目標。

2014年中國就業人員總數達7.73億人，城鎮就業人員總數3.93億人，2003-2014年全國城鎮新增就業累計達1.37億人，近十年來城鎮登記失業率保持在4.3%以下。

一是女性就業范圍繼續擴大。越來越多的女性進入計算機、通信、金融、保險等技術、知識密集型行業，并成為這些行業發展的重要力量；女性自主創業的比例達到21%以上，女企業家約占企業家總數的25%。

二是青年人就業穩定增長。2000年以來，中國普通高校畢業生數量快速增長，當年就業率也穩步提升。2000年高校畢業生（普通本專科、研究生）規模為101萬人，當年初次就業率為65.0%；2014年高校畢業生人數為713萬，當年初次就業率達77.5%。

第三，中國提前實現饑餓人口比例減半的目標。

根據《中國實施千年發展目標報告（2000-2015）》，中國營養不良人口占總人口比例由1990-1992年的23.9%下降至2012-2014年的10.6%。依據《2015年聯合國千年發展目標報告》，全球發展中地區的營養不良人口比例從1990-1992年的23.3%下降到2014-2016年期間的12.9%。中國5歲以下兒童低體重率由1990年的19.1%下降至2010年的3.6%，5歲以下兒童生長遲緩率由1990年的33.4%下降至2010年的9.9%，下降幅度分別為81.2%和70.4%。與此相比較，中國提前實現饑餓人口比例減半的目標。

一是兒童營養狀況得到極大改善。中國5歲以下兒童低體重率由1990年的19.1%下降至2010年的3.6%，5歲以下兒童生長遲緩率由1990年的33.4%下降至2010年的9.9%，下降幅度分別為81.2%和70.4%。兒童常見微量營養素缺乏狀況也有所改善，5歲以下兒童貧血患病率從2005年的19.3%持續下降到2010年的12.6%，2011年在全國水平上實現了消除碘缺乏病的目標，臨床上維生素D缺乏性佝僂病已不多見。

二是糧食供給量穩步提升。1990、2000、2010年中國人均糧食占有量分別為393.1、366.1、408.7公斤/年，2010年后持續穩定在400公斤/年以上，2014年達到了445公斤/年。在食物能量水平不斷提高的同時，膳食結構也進一步優化，谷物類和根莖類食物消費量下降，動物性食物，尤其是畜禽肉類、奶類、蛋類和水產品食物的攝入量呈上升趨勢。