四問天津爆炸事故：涉事企業(yè)環(huán)評是否真的合格
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事故現(xiàn)場附近的一個汽車倉儲場里，1000輛左右的汽車被燒毀。本報記者 李超/攝
8月12日23時30分左右，伴有拋射狀燃燒物的蘑菇云從天津濱海新區(qū)第五大街與躍進路交叉口的一處集裝箱碼頭騰空而起。
爆炸引發(fā)的沖擊波震碎了周圍小區(qū)許多住戶的窗戶，附近一個雷諾汽車倉儲場里，1000輛左右的汽車被燒毀。截至13日21時，此次爆炸事故共造成50人死亡，住院治療701人。
一問：涉事企業(yè)環(huán)評是否真的合格
發(fā)生爆炸的瑞海國際物流有限公司（以下簡稱“瑞海公司”）到底是一家怎樣的企業(yè)？
目前，瑞海公司官網(wǎng)已不能打開，同時打不開的還有全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)里的天津地區(qū)部分（其他地區(qū)均正常）和天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)。
前述公示系統(tǒng)的《暫停服務的公告》中提到“受濱海新區(qū)危險品倉庫爆炸事故影響，天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)暫停服務。”
據(jù)目前可查到的工商注冊信息顯示，瑞海公司成立于2011年，作為天津口岸危險品貨物集裝箱業(yè)務的大型中轉(zhuǎn)和集散中心，是天津海事局指定危險貨物監(jiān)裝場站和天津交委港口危險貨物作業(yè)許可單位。其注冊信息中，該公司最初的業(yè)務只涉及“裝卸搬運；分撥、包裝、簡單加工；國際貨運代理；集裝箱儲存、中轉(zhuǎn)、拆箱；勞務服務；五金交電、日用百貨、船舶配件、環(huán)保設備、橡膠制品、電子產(chǎn)品、機電設備、鋼材、鐵礦石、焦炭、照明設備的批發(fā)兼零售；貨物及技術的進出口業(yè)務；商務信息咨詢”等，并不包括危險貨物中轉(zhuǎn)堆放業(yè)務。
2013年5月24日公布的該企業(yè)項目環(huán)境影響評價報告第二次公示稱，將對現(xiàn)有堆場進行重新規(guī)劃，新建兩個危險品庫，改造現(xiàn)有中轉(zhuǎn)倉庫、綜合樓、消防設施等。項目改造后作為海關進出口貨物暫存區(qū)，主要經(jīng)營危險貨物的拆、裝箱業(yè)務及危險貨物的儲存，改造后用于危險化學品儲運的設施為3個危險品庫和露天集裝箱堆場。項目設計存貨體積不大于1000立方米，年周轉(zhuǎn)量1.5萬噸左右。
到了2014年，瑞海公司的危險品年周轉(zhuǎn)量信息發(fā)生了變化。天津濱海新區(qū)行政審批服務網(wǎng)上辦事大廳官網(wǎng)2014年9月10日公布的《天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司躍進路堆場改造工程竣工環(huán)境保護驗收擬批復公示》中，設計危險品年周轉(zhuǎn)量5萬噸左右，普通貨物年周轉(zhuǎn)量兩萬噸左右。
2013年的那次環(huán)評公示稱，“擬建項目涉及的物料大多為危險、易燃物料，在物料運輸、貯存過程中，存在一定的環(huán)境風險”，但是，“在采取有效的防范措施、制定相應的應急預案的前提下，事故風險在可接受范圍內(nèi)”。
“目前看，肯定是已經(jīng)不在可接受范圍內(nèi)了。”中國人民大學環(huán)境學院教授宋國君說。
據(jù)宋國君介紹，這類危險品項目在環(huán)評或者管理方面一定有很多預案，比如漏了怎么辦，是不是漏了也沒問題，漏了之后是不是也會有一些溝、石把這些截住，如果發(fā)生最極端的情況，比如爆炸，可能產(chǎn)生的影響范圍有多大，措施應該是什么，這些都要有預案。如果真的爆炸了，怎么疏散人口，風刮向哪里如何應對，如果有空氣污染的話，風往渤海吹或從渤海往里吹，分別該怎么辦，這些預案都是應該有的。
但事實上，該環(huán)評所給出的應對措施預案中只提到了“在危險品庫及堆場內(nèi)設置可燃和有毒氣體報警裝置，在線攝錄裝置、火災報警系統(tǒng)，設置消防管網(wǎng)，配備相應的消防器材，設置事故廢水收集池，對雨水排放系統(tǒng)和污水排放系統(tǒng)設置切斷設施，并在總口設置截止措施”，并沒有提到宋國君所說的那些“應該有的”預案。
二問：危化品倉庫為何離居民區(qū)這么近
據(jù)2001年國家安監(jiān)局頒布的《危險化學品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術要求》規(guī)定，大中型危險化學品倉庫應與周圍公共建筑物、交通干線（公路、鐵路、水路）、工礦企業(yè)等距離至少保持1000米。
據(jù)公開資料，瑞海公司這塊堆場占地面積46226.8平方米，在國家安監(jiān)局上述規(guī)定中，9000平方米即屬于大型倉庫范圍，由此建筑距離應按照1000米紅線規(guī)定執(zhí)行。
據(jù)報道，萬科海港城小區(qū)三期離爆炸中心不到600米，在爆炸點周圍1000米內(nèi)，有3個大型社區(qū)合計入住數(shù)超過5600戶居民。
有媒體追問天津爆炸中“為什么在危險品倉庫旁邊建商品房”。但實際上，周圍的小區(qū)多為2007年建造，該物流公司則于2011年成立，改建為危險品倉庫的申請是在2013年，環(huán)境評價影響報告也是在同一年通過。所以問題應反過來——“為什么在商品房附近設置危險品倉庫”。
此外，根據(jù)此前瑞海公司官方網(wǎng)站顯示，天津市公安部門曾于2014年8月對該公司進行多方面檢查。
“其實不只是一個倉庫的問題，是整個地區(qū)的，在港口安排的化工產(chǎn)品場站一旦發(fā)生爆炸，整個大的港區(qū)如何采取措施？主要還是這方面的問題。”宋國君說。
中國青年報記者查詢天津市海事局網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，除瑞海公司外，天津市海事局所轄區(qū)域內(nèi)還有4家危險貨物裝箱的場站。根據(jù)天津市海事局于2014年1月披露的“危險貨物集裝箱裝箱質(zhì)量專項檢查活動”檢查結(jié)果通報，2013年11月共糾正違章裝箱行為23起，12月共糾正違章8起，糾正各類違章31次，計104標箱。其中，瑞海公司的違章箱有5箱，占其裝箱總量的1.2‰，所有違章箱的問題主要集中在“危標”上。
一位從事化工研究多年的研究員向中國青年報記者解釋，所謂危標，是指裝載設施和危險品是否在數(shù)量和品類相符。這里的裝載設施主要是指是否與危險品存放設施相匹配，裝載設施不符跟設施自身牢固性無關，而是指壓力承載和容器材料特性。這位專家打比方說，比如可以存三類的，你存了一類或二類；可以存500噸，你存了800噸——“如果真的那樣，后果就會是現(xiàn)在這樣，污染，爆炸，傷亡……”他認為，就目前情況看，除了可能的明火違規(guī)操作或泄露等事故直接原因，還可能有深層原因，比如園區(qū)規(guī)劃、環(huán)境安全評估、安全檢查、違規(guī)存放等。