中國政府推動綠色低碳發展的系列舉措

國家發改委能源研究所能源可持續發展研究中心主任康艷兵。金慧東攝

中國網/中國發展門戶網訊 （記者 王振紅）在積極應對氣候變化的背景下，低碳發展成為當今時代世界各國的發展潮流。中國也面臨著日益嚴峻資源環境和碳排放約束，走綠色低碳發展道路是推動中國經濟社會可持續發展的必然選擇。國家發改委能源研究所能源可持續發展研究中心主任康艷兵在接受記者專訪時，對中國政府推動綠色低碳發展的系列舉措進行了梳理。

他說，改革開發以來，中國經濟社會發展取得了巨大進步的同時，傳統粗放的發展模式也導致中國面臨著日益嚴峻的資源環境約束。中國是世界上最大的能源消費國和碳排放國，過去10多年來中國的能源消費增量和碳排放增量分別占全球的50%和60%以上。當前，中國消費的煤炭超過全球總量的50%，60%的石油需要從國外進口，人均能源碳排放已增長到6噸以上，比全球平均水平高出1/3左右。同時，區域環境污染加劇，特別是近些年京津冀、長三角等區域都遭受了嚴重的霧霾污染，對生產和生活都造成了很大影響。這些現象表明，我們以往的高耗能、高排放、高污染發展模式已經難以為繼，需要走出一條新的發展道路。

康艷兵指出，“從全球來看，在積極應對全球氣候變化的背景下，低碳發展是21世紀人類社會發展的新形態、新模式、新潮流，已經成為發達國家搶占新一輪戰略制高點的重要著力點。所以，走綠色低碳發展道路，是在資源環境約束下推動中國經濟社會可持續發展的內在要求，也是順應全球綠色低碳發展新常態的必然選擇，更是彰顯中國負責任大國形象的政治名片。”

中國政府對走綠色低碳發展高度重視，并且根據我們的國情特點、發展階段和國際責任，為推動綠色低碳發展做出了很大努力。康艷兵說，低碳發展方面，在2009年的哥本哈根氣候變化大會前夕，中國提出到2020年單位GDP二氧化碳比2005年降低40%-45%；2011年，首次把單位GDP二氧化碳排放下降17%作為約束性指標納入到“十二五”國民經濟社會發展規劃中，國務院印發了《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》，全面部署了“十二五”期間低碳發展的各項任務，標志著中國推動綠色低碳發展工作邁上了一個新的臺階；2014年11月APEC會議期間，中美雙方發布了《中美氣候變化聯合聲明》，中國政府承諾到2030年左右二氧化碳排放達到峰值且力爭提早達峰，在國內外產生了廣泛而深遠的影響；2015年，中國政府發布了《強化應對氣候變化行動——中國國家自主貢獻》，不僅明確了二氧化碳排放峰值目標和實現路徑，同時也提出了2030年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%-65%的低碳發展目標。在環境保護和污染物治理方面，中國采取了一系列政策行動，特別是針對近年來的霧霾問題，2013年國務院頒布了《大氣污染防治計劃》，從2015年中國開始實施新修訂的更嚴格的環境保護法，而京津冀、長三角等重點區域也紛紛制定了相應的行動方案。此外，近年來黨中央、國務院又把資源環境問題進一步上升到了生態文明的新高度。這些政策行動充分反映了中國政府對綠色低碳發展問題的高度重視和堅定決心。

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