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國家發(fā)改委能源研究所能源可持續(xù)發(fā)展研究中心主任康艷兵。金慧東攝
中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 (記者 王振紅)中國當(dāng)前正處于城鎮(zhèn)化的加速階段,城鎮(zhèn)化水平超過55%。自2010年以來先后啟動了兩批共42個低碳省區(qū)低碳城市試點,目前的進展如何,取得了哪些成效?城市低碳轉(zhuǎn)型的出路是什么?圍繞上述問題,記者對國家發(fā)改委能源研究所能源可持續(xù)發(fā)展研究中心康艷兵主任進行了專訪。
在談及中國低碳城市試點進展時,康艷兵說,實現(xiàn)全社會的綠色低碳發(fā)展,要從國家、地區(qū)、城市、園區(qū)、社區(qū)、產(chǎn)品等各個層面全面推動。其中,城市是一個主要內(nèi)容。為了推動城市的綠色低碳可持續(xù)發(fā)展,各地都在努力和探索,中國各政府部門也搞了許多的試點,例如低碳城市試點、節(jié)能減排財政政策綜合示范城市試點、可再生能源規(guī)模利用市場試點、低碳交通城市試點、智慧城市試點、海綿城市試點、資源轉(zhuǎn)型城市試點、生態(tài)文明先行示范區(qū)等等,結(jié)合不同部門的職能、從不同的角度來探索城市的可持續(xù)發(fā)展模式。
關(guān)于低碳城市試點,在2010年中國就啟動了第一批低碳省區(qū)低碳城市試點工作,結(jié)合區(qū)域代表性、地方的工作基礎(chǔ)和工作意愿等因素,選擇廣東、遼寧、湖北、陜西、云南等五省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定等八市作為低碳試點省市。2012年,又啟動了第二批試點工作,這是在總結(jié)第一批試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上開展的,試點的入選條件比第一批更嚴(yán)格,并且對試點的工作要求也更高。目前,中國共有42個國家低碳省區(qū)低碳城市試點,這些試點地區(qū)的人口占全國的40%左右,GDP占全國總量的60%左右,可以說規(guī)模是相當(dāng)大的。
關(guān)于低碳城市的標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)體系,國內(nèi)外有許多機構(gòu)開展了大量研究,我們中心過去這些年也做了相關(guān)研究。但是,中國推動低碳城市試點工作,并不是按照絕對的低碳評價標(biāo)準(zhǔn)去開展的,而是綜合考慮各試點的區(qū)域代表性、工作基礎(chǔ)、工作目標(biāo)、工作意愿等方面,在不同類型、不同發(fā)展階段、不同產(chǎn)業(yè)特征和資源稟賦的地區(qū)探索符合國情的綠色低碳發(fā)展道路。中國很大,不同地區(qū)的區(qū)域差異也非常明顯。比如,北京、深圳等東部發(fā)達城市已經(jīng)基本完成工業(yè)化;但是中西部地區(qū)的城市可能才進入工業(yè)化起步階段,這些城市包括貴陽、烏魯木齊、廣元等;還有些資源枯竭型城市,例如河南濟源市,原來主要依托高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,需要加快轉(zhuǎn)型,探索以綠色低碳為導(dǎo)向的新的發(fā)展道路。所以,選擇這些試點省市,就是要這些不同類型、不同發(fā)展階段的地區(qū)探索各自的綠色低碳發(fā)展模式,同時也為相似的地區(qū)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
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