劉錦秀:基于三個精準確立農戶產業脫貧模式
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劉錦秀（資料圖）
中國網/中國發展門戶網訊（記者方青） 來自基層的全國人大代表、湖北省黃岡市羅田縣的劉錦秀，當地群眾親切地稱她為“大別山的牧羊女”。創業13年來，她帶領大別山區7726戶貧困戶靠養羊實現了脫貧致富，她組織創辦的錦繡林牧專業合作社推出的“薄金寨”牌黑山羊系列產品，走出了大山，走進全國十幾個省市的大型超市，成為消費者搶手的綠色食品。
在介紹從事產業扶貧工作的經驗時，劉錦秀說，實現“精準扶貧”，變“輸血”為“造血”是第一要務。例如她目前所做的“五位一體”，首先是按照國務院扶貧辦所要求的實施“三個精準”。第一是對象精準，即圍繞著哪些人。“五個一批”涉及7000萬人口，其中產業扶貧有350萬，湖北600萬需脫貧人口里有48%需要產業脫貧，即102.8萬，其中羅田縣里就有11.2萬。第二是內容精準，即用什么產業、什么模式、什么載體來實施。第三是貧困縣摘帽出列的時間精準，習總書記要求按照國家現行標準，到2020年農村貧困人口實現脫貧，湖北省到2019年底，實現全省590萬建檔立卡貧困人口和所在地區“人銷號”“村出列”“縣摘帽，全面脫貧。而黃岡2018年將實現全市102.8萬貧困人口脫貧。最后，農戶的盈利評估精準，比如我們的“33111工程”，最后一個1就是確保三年以后幫扶貧困戶通過養羊人均收入突破1萬元。
基于國家要求的“三個精準”，政府通過建檔立卡，確定哪些農戶是可以通過哪些產業來脫貧，而金融部門就負責為種植業、養殖業提供貸款。比如說飼養羊，企業負責承擔給種羊，在產前產中產后全程服務：給草籽種草、幫助建羊圈、品種繁育，包括回收等整個系統的規范化服務。通過政府主導，金融支撐，企業載體，保險保障，農民養羊，“五位一體”就很好地形成了一個“航空母艦”。在產業扶貧的過程中，各司其職各盡其能，形成了同時發力的“五音”。同時，政府通過這種方式能很好地找到一些扶貧載體，使其正常發展；金融部門通過這樣一個扶貧項目，在信貸比例上又多了一些額度和盈利；企業也在服務于農民的過程中成為政府脫貧攻堅的依托，成為老百姓的依靠，同時更快地做大自己的規模化產業化；保險公司也因此多了一個創意性的產品；而農民無論是種還是養，只負責安心按照標準來做即可。