王毅代表：要先去掉現有不利于環保產業發展的政策

中國網/中國發展門戶網訊 “綠色”是“五大發展理念”之一，也成為今年“兩會”的熱門詞匯。在“十三五”規劃當中，“加強生態文明建設”“建設美麗中國”“發展低碳經濟”等內容都得到了重點的強調。是不是說明在未來五年甚至更長一段時間之內，環保行業或環保產業會得到政策方面的“力挺”？全國人大常委會委員、中國科學院科技戰略咨詢研究院副院長王毅在接受中國網中國訪談專訪時進行了詳解。

全國人大常委會委員、中國科學院科技戰略咨詢研究院副院長王毅做客中國網《中國訪談》。 中國網 董寧/攝

“我們希望能有更好的政策，首先我覺得要有優惠政策，但是怎么去制定優惠政策，我們有一些考慮。我覺得先不說制定新政策，要先把現有的不利于環保產業發展的政策去掉。”王毅舉例，比如財政部去年出臺過的關于環保產業稅收方面的調整。現在雖然是經濟下行，從財政方面考慮到更多的稅收，但是為了促進“綠色產業”包括環保產業的發展，不應該給它更重的稅收，因為環保產業本身是比較微利的行業。“這些政策我們就要去考慮、去評估，是不是合適？不合適，該怎么修改。因為它涉及到其他的政策，包括價格政策，這是一個系統的考慮。再比如，我們現在都在說政府和社會資本的合作，所謂PPP（Public—Private—Partnership）模式。當然這種PPP（Public—Private—Partnership）模式涉及各方的利益，有企業，也有政府，還有老百姓，特別是政府。不僅是企業承諾，政府要承諾，在PPP過程當中要能夠承諾。不能政府一換人，領導一換，你政策就變了，所以需要堅守契約精神。要把現有的政策做很好的評估，把不利的政策改掉。”

“第二，我們希望能有更多的優惠政策。在價格也好，稅收也好，我們能夠鼓勵這個產業去發展。比如說要建立新的基金，利用基金的方式，總之要多元地來考慮。涉及到不同地區的情況可能還不一樣，針對不同的污染物，比如說現在大家關心的是大氣、水，再過一陣可能土壤就很重要了，氣候變化，溫室氣體排放都要控制。不僅要關注現有的政策，還要注重政策的連貫性，政策有進入還有退出。”王毅表示，不僅僅今年、明年、“十三五”期間，而是面對未來十年、十五年，產業怎么樣發展，需要一個產業發展的路線圖、政策配套的路線圖，要配合起來做。

王毅認為，除了外部政策以外，環保產業政策內部也要建立一種更加自律的機制，包括行業自律。因為現在一出現競爭，就發現有很多低價的惡性競爭。怎么來解決這些問題，需要怎么在政策上去保證不出現這些問題，在運行過程當中又怎么避免。“現在都是招標，但是不一定能解決好環境問題，這里有很多理論跟政策之間互動的過程。所以產業之間也是在自律，在淘汰的過程。最后我們希望通過競爭，能夠留下那些優質的、低成本的、高效服務的企業，能夠真正地給我們提供更好的環境服務，這樣產業才能健康發展。”