王毅代表：領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)在推動(dòng)“五大發(fā)展”中扮演重要角色

中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng)訊 “綠色”是“五大發(fā)展理念”之一，也成為今年“兩會(huì)”的熱門(mén)詞匯。為了貫徹“綠色發(fā)展”理念，政府已經(jīng)確定了針對(duì)環(huán)境事件的“黨政同責(zé)”問(wèn)責(zé)原則，將環(huán)保的“責(zé)任清單”列入了干部的考核指標(biāo)當(dāng)中。全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長(zhǎng)王毅在接受中國(guó)網(wǎng)中國(guó)訪談專訪時(shí)暢談了自己對(duì)于問(wèn)責(zé)制度的看法。

全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長(zhǎng)王毅做客中國(guó)網(wǎng)《中國(guó)訪談》。 中國(guó)網(wǎng) 董寧/攝

王毅認(rèn)為，“指揮棒”是非常重要的。領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)在未來(lái)的發(fā)展中，特別是推動(dòng)“五大發(fā)展”當(dāng)中扮演非常重要的角色。過(guò)去一個(gè)階段更多考慮的是以GDP增長(zhǎng)為核心，而未來(lái)的發(fā)展是越來(lái)越綜合，目標(biāo)也越來(lái)越綜合，“綠色”的目標(biāo)開(kāi)始進(jìn)入責(zé)任考核的視野。現(xiàn)在出臺(tái)的這些新的文件，非常有必要，同時(shí)確實(shí)也同樣面臨挑戰(zhàn)。“比如說(shuō)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的衡量，現(xiàn)在是學(xué)術(shù)界的難題。因?yàn)檫^(guò)去比如說(shuō)資源，很多有價(jià)格很清楚，但是并不是說(shuō)現(xiàn)在的價(jià)格，它要放到歷史階段來(lái)看。比如現(xiàn)在沒(méi)有錢(qián)，只能開(kāi)散煤，等你有了錢(qián)，可以把煤加工得更好。再往后，可能就有替代能源。不同的階段對(duì)資源消耗有不同的要求。不是說(shuō)現(xiàn)在馬上就要用最清潔的能源，這個(gè)成本是很高的，這是一個(gè)問(wèn)題。”王毅表示。

同時(shí)，對(duì)環(huán)境問(wèn)題的價(jià)值化面臨著很大的理論難題。很難去判斷一個(gè)環(huán)境的價(jià)值，這跟個(gè)人的價(jià)值判斷是有關(guān)系的。不同的階層，不同的地區(qū)，它的價(jià)格也不一樣。怎么去建立數(shù)據(jù)體系？有很多細(xì)致的工作要做，而且這也是理論跟實(shí)踐能結(jié)合的過(guò)程。王毅指出，首先要有所側(cè)重，不能什么都考慮，重點(diǎn)在哪兒？領(lǐng)導(dǎo)要制定環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，不同地區(qū)可能目標(biāo)不一樣，沿海地區(qū)跟內(nèi)地可能指標(biāo)就不一樣，所以要把目標(biāo)設(shè)置好。第二，給了責(zé)任，同時(shí)還要給權(quán)力。要實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善，手里得有“抓手”，得有錢(qián)，得有技術(shù)，得有管理能力，這樣才能夠把責(zé)權(quán)匹配好。“比方說(shuō)重要的生態(tài)功能區(qū)，不讓它發(fā)展了怎么辦，你要給足了生態(tài)補(bǔ)償，或者說(shuō)通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來(lái)解決這些問(wèn)題。所以責(zé)權(quán)要統(tǒng)一，這也是很重要的方面。”

最后，誰(shuí)來(lái)評(píng)估？王毅認(rèn)為，更多還要引入科學(xué)的第三方評(píng)估，這樣才使最后的結(jié)果能夠更加公正。在運(yùn)作過(guò)程當(dāng)中，還有很多工作要做。