|
|
自中國正式啟動“一帶一路”建設(shè)以來，這項旨在促進(jìn)歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合的大工程，三年來已取得明顯進(jìn)展。根據(jù)近期發(fā)布的《“一帶一路”建設(shè)三周年進(jìn)展報告》，“一帶一路”建設(shè)，從構(gòu)想到落實，在設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等方面取得了顯著成果，開創(chuàng)了共商共建共享的“一帶一路”合作新局面。
充分發(fā)掘優(yōu)勢互補(bǔ)潛能
2013年秋，我國正式提出“一帶一路”倡議。它從提出到落地，是與沿線國家的普遍支持密不可分的。之所以如此，就在于這一倡議強(qiáng)調(diào)與各國的發(fā)展戰(zhàn)略相對接，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。
經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展，我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、經(jīng)濟(jì)實力有了長足提高，使我們有條件有能力積極參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合中去。而且，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，我國面臨著內(nèi)需與外需再平衡的新局面。擴(kuò)大內(nèi)需固然重要，但積極開拓外需市場也同樣重要。特別是，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在加大內(nèi)部消化過剩產(chǎn)能力度的同時，也需要創(chuàng)造條件，根據(jù)各國發(fā)展需要，將我國優(yōu)質(zhì)的富裕產(chǎn)能輸出，實現(xiàn)國際產(chǎn)能合作。
另一方面，“一帶一路”沿線國家，既有發(fā)達(dá)國家，也有發(fā)展中國家，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，具有各自不同的比較優(yōu)勢。發(fā)達(dá)國家以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗見長，而發(fā)展中國家的市場潛力巨大、自然資源和勞動力豐富。各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同以及所具有的比較優(yōu)勢，為“一帶一路”建設(shè)提供了光明的前景。充分利用好優(yōu)勢互補(bǔ)，以各國之長補(bǔ)各國之短，尋求經(jīng)濟(jì)合作的最大公約數(shù)，擴(kuò)大利益匯合點，形成多層次的國際分工新機(jī)制，既是“一帶一路”建設(shè)的原動力，更是“一帶一路”建設(shè)的推動力。
政府搭臺，企業(yè)唱戲
“一帶一路”建設(shè)，各國政府間的通力合作是前提。各國政府達(dá)成共識以及相應(yīng)的政策推動，為“一帶一路”建設(shè)的提供了必要的政策保障和政策支持，是“一帶一路”建設(shè)目前得以順利進(jìn)行的重要因素。未來，繼續(xù)加大各國政府間的政策溝通與協(xié)調(diào)，落實好共商共建共享理念，將是“一帶一路”建設(shè)不斷走向新局面的必要保證。
各國政府的支持必不可少，企業(yè)的積極參與并成為主角才是“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵。市場經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)是主體，“一帶一路”建設(shè)中，企業(yè)亦是如此。在這當(dāng)中，我國的國企，尤其是大型國企，可以充當(dāng)“先鋒隊”的角色，發(fā)揮模范帶頭作用，從而帶動和引導(dǎo)其他類型企業(yè)參與進(jìn)來。當(dāng)然，這必須最大限度地堅持市場導(dǎo)向和商業(yè)運(yùn)作原則。作為重要的參與者，民營企業(yè)或中小企業(yè)的積極投入，能夠為“一帶一路”建設(shè)增添長久不懈的活力和動力。這類企業(yè)，市場機(jī)遇的把握能力強(qiáng)，是市場動向的風(fēng)向標(biāo)，是企業(yè)家開拓創(chuàng)新精神的有力代表者。以國際分工為切入點，以市場化運(yùn)作為中心，在政府推動、政策支持下，將更多的中外企業(yè)吸引到“一帶一路”建設(shè)中，各取所需、各得其利，以經(jīng)貿(mào)合作實現(xiàn)雙贏或共贏，“一帶一路”建設(shè)才能有鮮活的生命力。
民心互通是可靠的保障
“一帶一路”沿線國家，都有不同的歷史背景和文化傳承。這是世界文明多樣化的自然體現(xiàn)，在為各國人民進(jìn)行交流對話提供豐富素材的同時，不可否認(rèn)，也給“一帶一路”建設(shè)帶來了新挑戰(zhàn)。這就需要秉持求同化存異、求同化異原則，從戰(zhàn)略高度重視民心互通，以民心互通帶動和推動其他互聯(lián)互通。
2014年7月4日，習(xí)近平主席在首爾大學(xué)發(fā)表演講時指出，“加強(qiáng)人文交流，不斷增進(jìn)人民感情。以利相交，利盡則散；以勢相交，勢去則傾；惟以心相交，方成其久遠(yuǎn)。國家關(guān)系發(fā)展，說到底要靠人民心通意合。”
正是如此，我國作為“一帶一路”建設(shè)的倡議國，在這方面，可以且應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更大的引導(dǎo)作用。近些年來，我國與“一帶一路”沿線國家開展了廣泛的人文交流，通過文教、科技、衛(wèi)生、旅游、青年等各種交流合作形式，拉近了沿線國家人民與我國人民的心理距離，傳播了共商共建共享的“一帶一路”建設(shè)理念。這樣的交流合作，從政府推動到民間自發(fā)，從主題內(nèi)容到方式方法等，將來都需繼續(xù)加強(qiáng)和深化，逐漸跨越阻礙民心相通的各種障礙，不斷夯實民心互通這一“一帶一路”建設(shè)的社會根基，使“一帶一路”建設(shè)具有更堅實的民意基礎(chǔ)。
（作者：張德勇，中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院）