“一帶一路”建設(shè)對(duì)中國(guó)能源戰(zhàn)略特殊意義
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中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新聞中心總編輯、中國(guó)翻譯研究院副院長(zhǎng)王曉輝 中國(guó)網(wǎng)李康攝
2000多年前，漢朝使者張騫鑿空西域，開(kāi)辟了橫亙東西、綿延萬(wàn)里的絲綢之路。2013年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出了“一帶一路”的倡議，為這條古老的絲綢之路賦予了新的活力和內(nèi)涵。
在剛剛結(jié)束的G20杭州峰會(huì)上，“一帶一路”是一個(gè)熱詞，也是G20中國(guó)方案的重要組成部分。我們可以做這樣一個(gè)判斷，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，“一帶一路”建設(shè)是國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，也是中國(guó)深度融入國(guó)際社會(huì)的有效途徑。
2000多年前的張騫和600多年前的鄭和絕對(duì)不會(huì)想到，他們所開(kāi)辟的道路，今天會(huì)成為中國(guó)重要的油氣通道。據(jù)中國(guó)石油的鞏凱先生介紹，中國(guó)石油天然氣企業(yè)的海外布點(diǎn)與絲綢之路高度吻合。是先人的遠(yuǎn)見(jiàn)還是巧合，我們不必花心思去想了，但“一帶一路”的建設(shè)絕對(duì)對(duì)中國(guó)的能源戰(zhàn)略有著特殊的意義。
"一帶一路"建設(shè)是中國(guó)能源發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇
1、保障中國(guó)的能源安全
中國(guó)目前從非洲、中東和東南亞進(jìn)口的油氣資源，80%都要經(jīng)過(guò)馬六甲海峽運(yùn)輸。從這個(gè)占比就可以看出我國(guó)油氣運(yùn)輸對(duì)馬六甲海峽的過(guò)渡依賴。而這一地區(qū)海盜猖獗，政局不穩(wěn)，恐怖分子活動(dòng)頻繁，影響了中國(guó)油氣運(yùn)輸安全。隨著“一帶一路”建設(shè)構(gòu)想的實(shí)施，中國(guó)將加快向西開(kāi)放，并拓展俄羅斯、中亞和南亞的石油貿(mào)易和運(yùn)輸渠道，這對(duì)提升中國(guó)能源的安全水平具有重大意義。
此外，“一帶一路”建設(shè)通過(guò)與沿線各國(guó)全方位的經(jīng)貿(mào)文化合作，能夠提升對(duì)中國(guó)的認(rèn)知感和認(rèn)同感。通過(guò)深度合作，讓更多的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)參與進(jìn)來(lái)，形成你中有我、我中有你的局面，最大限度保障中國(guó)的能源安全。
2、推動(dòng)能源企業(yè)“走出去”的進(jìn)程
近年來(lái)，中國(guó)能源企業(yè)“走出去”的進(jìn)程不斷加快，但對(duì)于項(xiàng)目的控制能力、獲取優(yōu)質(zhì)資源的能力還有待提升。許多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)在這方面做了多年的鋪墊，如日本，他們是貿(mào)易先行，已經(jīng)在當(dāng)?shù)刈隽硕嗄甑摹八上隆薄ⅰ八髂帷钡匿N售，所以，情況都摸得很清楚。而中國(guó)在這方面還有許多工作要做?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)將從整體上加深與沿線各國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，增進(jìn)相互了解和文化交流，從而改善總體投資和貿(mào)易環(huán)境，為石油企業(yè)在沿線國(guó)家的發(fā)展提供支撐。
3、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難得機(jī)遇
“一帶一路”建設(shè)的五個(gè)重點(diǎn)合作方面，包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。其中的設(shè)施聯(lián)通就是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與連接。中國(guó)“一帶一路”倡議的《愿景與合作》中明確指出，要加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通合作，共同維護(hù)輸油輸氣管道等通道的安全。所以，“一帶一路”建設(shè)，為能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了絕好的條件，也為中國(guó)能源“走出去”提供了全方位的支撐和鋪墊。
4、提升中國(guó)在世界能源市場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建國(guó)際能源新秩序
能源不是簡(jiǎn)單的商品，能源市場(chǎng)也不是一般意義的市場(chǎng)，因?yàn)樗婕暗教嗟恼?、金融和安全因素。中?guó)在國(guó)際石油市場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)與其在世界經(jīng)濟(jì)總量上的地位是不相稱的。其中的原因很復(fù)雜，既有美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家歷史上形成的主導(dǎo)地位的因素，也有石油市場(chǎng)本身的復(fù)雜因素?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)將會(huì)帶動(dòng)形成新的能源供應(yīng)與需求大格局，為中國(guó)這樣的能源貿(mào)易大國(guó)、生產(chǎn)大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)贏得更多話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)。另外，“一帶一路”所倡導(dǎo)的互聯(lián)互通，使得能源合作由單邊擴(kuò)展為多邊，生產(chǎn)國(guó)、運(yùn)輸國(guó)、消費(fèi)國(guó)會(huì)形成一個(gè)整體，議價(jià)能力將會(huì)大大提升。通過(guò)獲取更多的話語(yǔ)權(quán)、定價(jià)權(quán)，重構(gòu)國(guó)際能源的新秩序。
“一帶一路”中的能源戰(zhàn)略面臨的風(fēng)險(xiǎn)
“一帶一路”建設(shè)的愿景固然美好，但所面臨的困難與挑戰(zhàn)也是巨大的，遠(yuǎn)比當(dāng)年張騫出西域、鄭和下西洋所面臨的困難要大得多，也復(fù)雜得多。
地緣政治造成的不穩(wěn)定因素,使得某些沿線國(guó)家政局動(dòng)蕩不穩(wěn)，政策變動(dòng)性大；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，市場(chǎng)開(kāi)放難度大；政治體制差異巨大，民族宗教矛盾復(fù)雜；文化繁雜多樣，認(rèn)知偏差明顯；個(gè)別國(guó)家對(duì)中國(guó)和“一帶一路”的誤解甚至敵對(duì)的態(tài)度，如“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)環(huán)境威脅論”、“中國(guó)能源威脅論”等。
除了外部因素之外，“一帶一路”建設(shè)自身也具有相當(dāng)大的難度與挑戰(zhàn)。特別是戰(zhàn)線長(zhǎng)、周期長(zhǎng)、投資大、伙伴多的特性，決定了“一帶一路”建設(shè)必然是一項(xiàng)超越前人、彪炳史冊(cè)的偉大工程，不是三年五載甚至不是一代人能夠建成的。
所有這些風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，都是中國(guó)在“一帶一路”建設(shè)的過(guò)程必須面對(duì)，必須克服的。
軟實(shí)力在“一帶一路”能源戰(zhàn)略中的作用
2013年，習(xí)主席提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議，同時(shí)也提出了五個(gè)“相通”的概念，而“五通”的最后一項(xiàng)就是“民心相通”。作為“一帶一路”建設(shè)目標(biāo)體系中的一項(xiàng)，“民心相通”即是“一帶一路”建設(shè)的題中之意，也是“一帶一路”建設(shè)成功的社會(huì)和民意基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)，做不到“民心相通”，“一帶一路”的效果將會(huì)大打折扣。要做到這一點(diǎn)，需要我們從兩個(gè)方面去努力：一方面是企業(yè)自身形象的樹立；另一方面是媒體，特別對(duì)外傳播的媒體，如中國(guó)日?qǐng)?bào)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、中國(guó)網(wǎng)這樣的媒體應(yīng)該發(fā)揮的作用。
媒體要告訴世界，“一帶一路”是中國(guó)的，更是世界的，是一條共建、共有、共享的未來(lái)之路。媒體還要講好中國(guó)故事，講好中國(guó)能源的故事，講好中國(guó)能源企業(yè)的故事，講好中國(guó)能源企業(yè)人的故事，講好中國(guó)人的故事。通過(guò)政治、經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)和文化等多個(gè)維度，搭建起“民心相通”的橋梁，形成命運(yùn)共同體，為中國(guó)，也為世界，開(kāi)辟和諧繁盛、多彩多姿的發(fā)展之路。