世行行長金墉：為消除極端貧困和建立共享繁榮三管齊下

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊9月12日，世界銀行集團(tuán)行長金墉在“1+6”圓桌對話會上，圍繞全球經(jīng)濟(jì)形勢與推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)言。 

金墉指出，全球經(jīng)濟(jì)從整體上正處于一個增長走強(qiáng)的時期。全球增長復(fù)蘇自2016年中期已開始，2017年上半年繼續(xù)復(fù)蘇，二季度增速達(dá)到3.6%，為2010年年底以來最高水平。金墉說：“今年1月，我們預(yù)測2017年全球增長將從2016年2.4%的危機(jī)后低點(diǎn)回升至2.7%。最近的發(fā)展趨勢可能帶來好于預(yù)期的全球增長結(jié)果?！?/p>

金墉提出：“當(dāng)前許多低收入國家遭受脆弱性、沖突、暴力和不利沖擊的影響。為了消除極端貧困和建立共享繁榮，我們必須做三件事：促進(jìn)可持續(xù)、包容性經(jīng)濟(jì)增長；更多、更有效地投資于人，通過教育衛(wèi)生和社會保護(hù)計(jì)劃；加強(qiáng)抵御沖擊和威脅的能力。這一三管齊下的戰(zhàn)略必須貫穿到農(nóng)業(yè)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、水務(wù)、交通運(yùn)輸、城市化和人類發(fā)展等領(lǐng)域?！?/p>

金墉談到，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、彌合基礎(chǔ)設(shè)施融資缺口和滿足民眾日益高漲的期望，需要通過動員私營部門和優(yōu)化利用稀缺公共資源，實(shí)現(xiàn)發(fā)展融資的最大化。為此，世界銀行集團(tuán)正在運(yùn)用《吸引私營部門資金聯(lián)合原則》引導(dǎo)資金投向發(fā)展中國家，在適當(dāng)情況下利用政府、慈善機(jī)構(gòu)、捐助機(jī)構(gòu)和私營部門的資源。

金墉表示，“一帶一路”倡議能夠通過改善基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)大貿(mào)易和促進(jìn)跨境投資帶來實(shí)質(zhì)性的發(fā)展效益，世界銀行集團(tuán)支持和贊賞“一帶一路”倡議。

金墉認(rèn)為，中國在全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。“十三五”規(guī)劃和《中國制造2025》充分表明，中國政府希望通過促進(jìn)生產(chǎn)力和創(chuàng)新，尋找經(jīng)濟(jì)增長新動能的決心。

金墉介紹了，世界銀行和國務(wù)院發(fā)展研究中心在研究經(jīng)濟(jì)增長新動能以及如何更好地促進(jìn)新動能方面所取得的成果：中國的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)在快速攀登價值鏈，對GDP增長貢獻(xiàn)最大的不再是制造業(yè)，而是服務(wù)業(yè)；中國人在電子商務(wù)、金融科技、高鐵、可再生能源和電動汽車等技術(shù)上處于領(lǐng)先地位；中國的創(chuàng)新能力迅速成長，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重超過2%，超過經(jīng)合組織國家的平均水平，占世界研發(fā)投入總量近15%，居世界第二，僅次于美國。

考慮到中國目前的經(jīng)濟(jì)形勢與現(xiàn)狀，金墉希望中國從以下幾個方面著手促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長：

首先，做好關(guān)鍵市場的結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步改善營商環(huán)境，保障公平競爭，投資培育勞動力的廣泛技能。

第二，使市場在資源配置中起決定性作用，特別是，中國需要決定如何確保公平競爭的市場環(huán)境。

第三，當(dāng)今各行各業(yè)均面臨自動化的風(fēng)險(xiǎn)，中國需對技術(shù)變革給勞動力帶來的影響做好準(zhǔn)備，加大投資力度改革教育制度和勞動力市場制度，以適應(yīng)不同類型的就業(yè)。例如，繼續(xù)改善城鄉(xiāng)教育機(jī)會不均等現(xiàn)象，提升技術(shù)和職業(yè)教育質(zhì)量，更加重視自動化難以取代的創(chuàng)造力、社會技能和解決問題的技能。

第四，中國可以通過進(jìn)一步開放外資準(zhǔn)入行業(yè)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，帶頭制定得到國際社會支持的有關(guān)外國直接投資的國際規(guī)則，重申其對于開放型經(jīng)濟(jì)制度的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)作用。