世界銀行敦促采取行動打破貧困的代際傳遞

中國網/中國發展門戶網訊 10月17日，在紀念國際消除貧困日25周年之際，世界銀行發布了《公平的進步？世界各地教育的流動性》報告預覽文稿。報告的初步研究結果表明，父母的社會地位決定一個人的前途，這種影響在今天同50年前相比毫無改變。這不利于減少貧困與不平等，促進增長。

報告預覽文稿幫助初步拼出了經濟流動性的拼圖，其研究重點是上代人的教育程度對下代人的成功會產生什么影響。報告指出公共政策能夠創造公平競爭環境，使每個孩子，無論其父母的身份地位如何，都能充分實現其潛力。報告全文將于2018年上半年正式發布。

世界銀行行長金墉說：“我們身處一場人力資本危機之中，需要盡全力打造一個各地兒童都有機會實現他們理想的世界。現在億萬人的潛力被白白浪費，因為他們的機會被牢牢地同父母輩拴在一起。我們必須投資幼兒，為他們的成功打下基礎，鼓勵和滿足青年人的愿望。在各個層面采取行動，確保下一代人無論生于何處都能茁壯成長。”

教育程度在不斷提高的趨勢在過去半個世紀出現停滯。約有一半1980年代出生在普通發展中國家的人比其父母接受過更多的教育。而同1960年代出生的一代相比，這并沒有得到改善。如果世界不改變投資兒童的方式，尤其是那些貧困家庭的孩子，那么10年后的評估結果跟今天不會有多大差別，這就使得到2030年消除極端貧困的挑戰更為嚴峻。

向上流動程度低在發展中國家尤為顯著，特別是在撒哈拉以南非洲國家。例如，在部分撒哈拉以南非洲經濟體中，只有12%左右的青年人（1980年代出生）教育程度超過其父母，而在東亞的部分地區，這個比例超過80%。青年人的教育程度同父母輩的教育程度聯系最緊密的15個國家均為發展中國家。

報告研究認為提高代際經濟流動性有三個普遍的路徑。

兒童機會均等：投資兒童早期發展、教育機會、母嬰健康、營養、基礎設施、水與衛生以及其他早期關鍵服務，對于改善社會流動性和建立人力資本十分重要。最近發布的《世界發展報告》表明投資學習和提高教育質量是脫貧之路。

愿望：當人們認為自己無法脫貧時，往往就不會為此采取行動。他們的認識阻礙了行動，使他們裹足不前。因此，現在最重要的是要把對人類行為的理解納入政策和計劃當中，讓落后人群參與到發展進程中來。

地方行動：一個人出生的環境及父母的社會地位對其成長有很重要的作用。從地區到街區，采取必要的措施，對于打破貧困惡性循環至關重要。貧困人群往往居住在貧困街區，這些地方的學校質量低，基礎設施破舊不堪，服務渠道不暢，犯罪率高。這些都會影響兒童學習、發育和茁壯成長。