為古樹名木保護提供更堅實法治基礎(chǔ)
1月3日,國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《古樹名木保護條例(草案)》(以下簡稱《條例》)。會議強調(diào),要堅持保護第一,抓緊制定修訂古樹名木保護管理標準、規(guī)范等,把分級分類保護、日常養(yǎng)護、采伐移植管理等規(guī)定落實落細。要合理利用古樹名木資源,充分挖掘歷史文化內(nèi)涵,有序開展生態(tài)旅游、科學(xué)研究等活動,做好養(yǎng)護救治科技攻關(guān)和科普宣傳,嚴厲打擊毒害古樹、非法采伐等違法行為,引導(dǎo)全社會增強保護意識、形成保護合力。
“《條例》的出臺有效解決了古樹名木保護法律法規(guī)不完備的問題,實現(xiàn)了對古樹名木相關(guān)違法違規(guī)行為的有效監(jiān)督,將為古樹名木保護提供更堅實的法治基礎(chǔ)。”國家林草局生態(tài)保護修復(fù)司副司長劉麗莉說。
古樹名木被譽為“綠色的國寶”“有生命的文物”,是十分重要的物種資源、景觀資源和生態(tài)資源。對古樹名木的保護,是關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè)和文化傳承的一項系統(tǒng)工程。近年來,從關(guān)注生存到重視保護,再到注重傳承與發(fā)展、確保科學(xué)管護,我國對古樹名木的認知和保護理念不斷深化。
2019年修訂的《中華人民共和國森林法》將保護古樹名木作為專門條款,成為國家依法保護古樹名木的里程碑。2022年,第二次全國古樹名木資源普查結(jié)果發(fā)布,全面摸清了我國古樹名木資源家底。
近年來,多地已出臺古樹名木保護辦法。北京市園林綠化局副局長沙海江介紹,北京市園林綠化局嚴格執(zhí)行《北京市古樹名木保護管理條例》,編制實施了《北京市古樹名木保護規(guī)劃》,出臺了古樹名木評價、日常養(yǎng)護等6部地方標準規(guī)范,讓古樹保護有法可依、有章可循。同時,將古樹名木保護納入林長制考核,認真做好巡查巡護和日常養(yǎng)護,對衰弱和瀕危古樹進行搶救復(fù)壯。
為落實《條例》的各項要求,劉麗莉表示,要全面摸清全國古樹名木健康情況,研究高效的調(diào)查監(jiān)測技術(shù)及方法,建立起完善的監(jiān)測體系,構(gòu)建完善的電子檔案和智慧管理系統(tǒng),有機集成古樹名木養(yǎng)護、復(fù)壯、巡查、專家診治等信息,開展“一樹一檔”“一樹一策”管理,實現(xiàn)精準化、科學(xué)化、智慧化保護。形成樹木健康管理監(jiān)測評價體系、預(yù)警安全體系和健康干預(yù)體系,定期邀請專家對古樹名木進行“健康診斷”,及時掌握樹木健康和生存情況,出現(xiàn)健康問題時及時發(fā)現(xiàn)和救治。同時,要嚴厲打擊毒害古樹、非法采伐等涉古樹名木違法犯罪行為。
為充分利用珍貴的綠色“活化石”資源,各地將通過建設(shè)古樹名木公園、古樹名木數(shù)字博物館、古樹名木游線等,為公眾提供方便、友好的科普體驗,更好地發(fā)揮古樹名木的歷史價值、生態(tài)價值和文化價值,引導(dǎo)全社會增強保護意識。
“未來,隨著保護制度的不斷完善、科技支撐的持續(xù)加強、執(zhí)法監(jiān)管的更加嚴格,全社會共同保護古樹名木的良好氛圍必將日益濃厚。”劉麗莉說。