陳錫文：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)要避免行政手段強制推行

人民網(wǎng)北京3月6日電（人民網(wǎng)前方報道組）今天下午，全國政協(xié)十二屆三次會議召開記者會，邀請全國政協(xié)常委厲以寧、李毅中、陳錫文、林毅夫以及全國政協(xié)委員楊凱生、常振明、賈康談主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)并答記者問。

全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任，中央農(nóng)村工作領導小組副組長兼辦公室主任，中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任陳錫文在回答記者提問時表示，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)在要避免的就是隨便瓜分，通過行政手段強制推行，“如果他沒有更好的收入，你強制他流轉(zhuǎn)，某種程度就剝奪了他的權利。

陳錫文表示，根據(jù)有關部門在去年6月底的統(tǒng)計，全國農(nóng)村大概流轉(zhuǎn)的土地經(jīng)營權總面積是3.8億畝，占到28.8%。把土地部分和全部流轉(zhuǎn)給人家使用的農(nóng)戶接近6000萬戶，占全部承包農(nóng)戶總量的26%。

陳錫文認為，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)在要避免被隨便瓜分，通過行政手段強制推行，因為農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地一定有自己的考慮，如果他覺得自己務工經(jīng)商有更好的收入，愿意把土地流轉(zhuǎn)給別人，如果他沒有更好的收入，強制他流轉(zhuǎn)，某種程度就剝奪了他的權利。三中全會之后，中央明確提出，農(nóng)村耕地要實現(xiàn)三權分置的方式，就是明確土地的集體所有權和穩(wěn)定農(nóng)戶的土地承包權的基礎上，要讓土地的經(jīng)營權能夠搞的更活，能夠流轉(zhuǎn)。有了這個制度之后，農(nóng)民可以依法自愿有償?shù)牧鬓D(zhuǎn)土地。

陳錫文談到，據(jù)了解，目前我們的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到了54.77%，還有45%的國民常住在農(nóng)村，即接近6.2億人在農(nóng)村。去年外出就業(yè)農(nóng)民工總量將近1.6億多人，占到農(nóng)村勞動力的30%左右，與現(xiàn)在流轉(zhuǎn)土地面積占總量的28.8%這一數(shù)據(jù)基本吻合。所以隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步突進，我們國家又對土地的流轉(zhuǎn)給予相應的法律保護和制定相應的政策，讓農(nóng)民自己去做選擇，在這個基礎上，一定會逐步擴大土地流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。