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中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 (記者方青)在今年政府工作報(bào)告中,李克強(qiáng)總理指出,環(huán)境問題是民生之患,民心之痛,要鐵腕治理,對(duì)于如何打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)環(huán)保政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策深度融合等相關(guān)話題,全國(guó)人大常委、中科院科技政策與管理科學(xué)研究所所長(zhǎng)王毅代表接受了記者的專訪。
王毅說,在今年的政府工作報(bào)告中,能耗強(qiáng)度的年度目標(biāo)是降低3.1%,比去年實(shí)際完成的4.8%下調(diào)了35%,與2013年的減少3.7%也相差16%;同時(shí),2015年的碳強(qiáng)度下降目標(biāo)也是3.1%,意味著非化石能源占比目標(biāo)沒有變化。這些目標(biāo)與我國(guó)政府一直強(qiáng)調(diào)的大力推進(jìn)節(jié)能減排行動(dòng)有一定落差。
王毅表示,大氣污染治理要加大科學(xué)治霾和系統(tǒng)治霾的水平。首先,把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搞清楚。現(xiàn)在很多數(shù)據(jù)造假,包括有些企業(yè)和地方為了考核造假數(shù)據(jù),所以對(duì)于形勢(shì)的判斷有可能會(huì)出現(xiàn)偏差,比如說大概在2005年之后,環(huán)保部曾經(jīng)說過,主要污染物排放已經(jīng)達(dá)到“拐點(diǎn)”,但實(shí)際上整個(gè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)了一個(gè)判斷失誤。從對(duì)整個(gè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)來講,沒有達(dá)到峰值,而且離峰值可能還有一段距離,就是現(xiàn)在也沒有達(dá)到峰值。在這樣的情況下,就應(yīng)該考慮數(shù)據(jù)本身怎么能夠解決問題,只有了解了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之后,才能更好地分析它的來源是什么,比如說可以看到現(xiàn)在關(guān)于霧霾的分析,不同的研究組,不同的來源會(huì)得出很不同的結(jié)果,這樣就需要對(duì)于這些數(shù)據(jù)進(jìn)行更科學(xué)的分析判斷,比如中國(guó)科學(xué)院現(xiàn)在有追根溯源的項(xiàng)目,就希望通過科學(xué)的研究能夠找到污染源到底是什么,怎么樣從根本上去處理。
第二,由于現(xiàn)在的污染物,已經(jīng)變成了一個(gè)區(qū)域的大氣復(fù)合污染的格局,包括流域的水污染格局,不同的污染物可能混雜在一起,怎么樣通過這種共同的,或者協(xié)同控制,或者協(xié)同治理來取得協(xié)同效益就很重要,比如說在控制二氧化硫或者氮氧化物的時(shí)候,有可能造成碳的增長(zhǎng),那么在技術(shù)選擇上是不是能夠找到一些協(xié)同的技術(shù),能夠同時(shí)處理氮、硫、二氧化碳,當(dāng)然也不一定會(huì)很容易解決,還需要科學(xué)的研究。
另外一個(gè)就是一個(gè)區(qū)域性問題,包括像生態(tài)系統(tǒng),靠簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單去修建防護(hù)林帶恐怕解決不了問題,而是要變成一個(gè)區(qū)域性的生態(tài)綜合管理,包括區(qū)域性的生態(tài)保護(hù),這樣的話就需要有一個(gè)比較詳細(xì)的規(guī)劃,包括現(xiàn)在所謂精準(zhǔn)的治理,包括精細(xì)化管理,都是要建立在比較好的數(shù)據(jù)分析和對(duì)癥下藥的基礎(chǔ)之上,當(dāng)然還有另外一條就是說要成本效益,大概要對(duì)所有治理的技術(shù),包括治理手段要進(jìn)行一個(gè)很好的評(píng)估,也就是說是在末端治理還是在過程之間處理,還是說一個(gè)全過程、整個(gè)生命周期來治理。
所以這里面都需要進(jìn)行科學(xué)的分析,才能找到一個(gè)比較較好的途徑,能夠以最少的成本來獲得最大的治理效果。