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(原題:【大家談】G20將如何升華貿(mào)易投資機(jī)制)
全球經(jīng)濟(jì)仍面臨金融危機(jī)留下的陰影,還有很多不確定性, 經(jīng)濟(jì)下行壓力仍在持續(xù),全球貿(mào)易停滯已達(dá)18個(gè)月,貿(mào)易保護(hù)主義的蔓延已經(jīng)開始拖累全球經(jīng)濟(jì)。G20成員國占全球GDP的90%,貿(mào)易的80%,人口的2/3,并且是全球主要經(jīng)濟(jì)、金融機(jī)制的重要參與者、制定者,因此G20如何升華貿(mào)易投資機(jī)制,在宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)方面發(fā)揮積極作用,尤其要意識到貿(mào)易保護(hù)主義對全球增長的威脅,讓貿(mào)易投資成為經(jīng)濟(jì)增長的新動力,顯得尤為重要。
貿(mào)易投資作為經(jīng)濟(jì)增長重要?jiǎng)恿Τ蔀槿虻墓沧R。7月10 閉幕的G20貿(mào)易部長會議發(fā)布的G20 歷史上首份貿(mào)易部長聲明稱,將努力降低全球貿(mào)易成本15個(gè)百分點(diǎn)。G20 在24日的財(cái)長和央行行長會上發(fā)布公報(bào)指出, G20 將采取進(jìn)一步行動重振全球貿(mào)易和提升投資。8月10日,2016年G20 工商界活動(B20)向G20杭州峰會遞交政策建議報(bào)告,“為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁的國際貿(mào)易與投資,建議強(qiáng)化多邊貿(mào)易體制作用并反對貿(mào)易保護(hù)主義,加快批準(zhǔn)并落實(shí)貿(mào)易便利化協(xié)定,支持世界電子貿(mào)易平臺(eWTP)倡議以促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,促進(jìn)中小企業(yè)融入全球價(jià)值鏈,改善全球投資政策環(huán)境。”這充分體現(xiàn)貿(mào)易投資作為經(jīng)濟(jì)增長重要?jiǎng)恿Φ娜蛞恢驴捶ā?/p>
中國作為2016年G20主席國,做出了巨大努力并取得顯著成就。在中國的推動和協(xié)調(diào)下,G20成員在重振貿(mào)易投資、全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略、全球投資決策指導(dǎo)性原則等方面取得重大進(jìn)展。中國積極參與全球治理,致力于通過不斷擴(kuò)大貿(mào)易和投資來推動全球化和全球治理的發(fā)展。中國認(rèn)可全球化的發(fā)展理念,尊重現(xiàn)有的全球體制,也遵守現(xiàn)有的全球貿(mào)易投資的規(guī)則。當(dāng)全球規(guī)則體系中出現(xiàn)的新的規(guī)則如TPP,中國持開放和包容態(tài)度,推動全球化和全球治理的發(fā)展。
中國為升華貿(mào)易投資機(jī)制提供了非常重要的公共產(chǎn)品。中國作為2016年G20峰會的輪值主席國和世界第二大經(jīng)濟(jì)體,在G20中的地位和作用備受關(guān)注。中國倡導(dǎo)的各項(xiàng)議題得到與會代表的積極響應(yīng)。在7月10日剛剛結(jié)束的2016年二十國集團(tuán)(G20)貿(mào)易部長會議取得了重要成果,包括批準(zhǔn)了首份《G20全球投資指導(dǎo)原則》和《G20全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》等“三份文件”,并達(dá)成加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制和綜合施策、幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)融入全球價(jià)值鏈的兩項(xiàng)重要共識。共識。
2016年G20貿(mào)易部長會議實(shí)現(xiàn)了G20貿(mào)易部長會議機(jī)制化,還發(fā)表了歷史上首份G20貿(mào)易部長會議聲明,成果還包括第一次發(fā)布了全球貿(mào)易指數(shù),第一次為全球貿(mào)易增長達(dá)成了戰(zhàn)略性文件。此次貿(mào)易部長會議明確建立了貿(mào)易投資工作組,批準(zhǔn)由中方倡議的起草的工作組工作職責(zé),確立了G20貿(mào)易投資工作組的合作范圍和議事日程,定期向貿(mào)易部長和協(xié)調(diào)人報(bào)告工作進(jìn)展,這將為G20更好發(fā)揮全球經(jīng)濟(jì)治理作用,促進(jìn)全球貿(mào)易投資增長提供穩(wěn)定的機(jī)制保障。可以說,這相當(dāng)于G20為升華貿(mào)易投資機(jī)制提供了非常重要的公共產(chǎn)品,中國努力提升貿(mào)易投資機(jī)制的成果有目共睹。
全球貿(mào)易增長放緩情況下,中國為全球貿(mào)易的增長提供堅(jiān)定支撐。根據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)和聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(UNCTAD)聯(lián)合公布的數(shù)據(jù),2016年第一季度全球貿(mào)易額環(huán)比下降1.1%,同比下降幅度達(dá)到1.0%。出口方面,第一季度北美地區(qū)、歐洲以及多數(shù)亞洲國家出口均出現(xiàn)下降,僅有中美洲和南美洲國家出口額增長3.7%,非洲和中東等地區(qū)出口額增長4.2%。進(jìn)口方面,北美地區(qū)、亞洲國家以及中美洲和南美洲等國家進(jìn)口額均出現(xiàn)不同程度下降,只有歐洲地區(qū)得益于歐元區(qū)的消費(fèi)需求,進(jìn)口小幅增長,達(dá)到0.6%。2016年一季度,中國進(jìn)出口總值52144.3億元,同比下降5.9%。其中出口30123.1億元,下降4.2%;進(jìn)口22021.2億元,下降8.2%;貿(mào)易順差81.1.9億元,增長8.5%。在全球貿(mào)易整體低迷的情況下,中國上半年貿(mào)易狀況雖然也有所下降,但在全球主要經(jīng)濟(jì)體中仍然是表現(xiàn)最好的,為全球貿(mào)易的增長提供了堅(jiān)定支撐。
國際資金流動不暢時(shí),中國成為對外投資的全球重要力量之一。根據(jù)美國企業(yè)研究所和傳統(tǒng)基金會的中國全球投資追蹤(China Global Investment Tracker)數(shù)據(jù)庫,在2016年前六個(gè)月當(dāng)中,中國對外直接投資近900億美元,超過2013年前其他年頭的全年,同比增長39%。中國對外直接投資的猛增主要是由私營企業(yè)所推動,中國對外直接投資的最大接受國是美國,今年上半年,中國對美投資額度就達(dá)到350億美元,同比幾乎翻了一番。
G20杭州峰會將繼續(xù)致力于不斷升華貿(mào)易投資機(jī)制。習(xí)近平主席在《關(guān)于中國舉辦2016年二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會的致辭》中強(qiáng)調(diào),將“強(qiáng)勁的國際貿(mào)易和投資”列為峰會重要議題之一。中國努力推動G20繼續(xù)在WTO框架下,繼續(xù)推動多哈回合剩余議題的談判,積極對新議題進(jìn)行探討和磋商。G20杭州峰會將通過不斷升華貿(mào)易投資機(jī)制,創(chuàng)造一個(gè)公平包容、更具可持續(xù)性的貿(mào)易投資環(huán)境,這將有助于實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長。
(作者:楊凡欣,中國人民大學(xué)重陽金融研究院產(chǎn)業(yè)研究部國際合作項(xiàng)目主管;姜珂,中國人民大學(xué)重陽金融研究院實(shí)習(xí)生)